Недавно объединение юридических лиц «Ассоциация содействия субъектам градостроительной деятельности» во главе с президентом объединения Сакеном Ешмуратовы...
Недавно объединение юридических лиц «Ассоциация содействия субъектам градостроительной деятельности» во главе с президентом объединения Сакеном Ешмуратовым организовала II конференцию, посвящённую правоприменительной и судебной практике в сфере градостроительной деятельности.
Рассказать об актуальных проблемах в этой области и ответить на наболевшие вопросы карагандинцев смогли также государственный судебный исполнитель Ержан Кенжебаев, директор ТОО «Актау Ltd» Виталий Чирясов, судья специализированного межрайонного экономического суда Карагандинской области Гульсум Махашева, руководитель юридической службы ТОО «Компания Мувинг» Нурлан Султанбаев, помощник прокурора Карагандинской области Нургали Рахимов и директор ТОО «Электросетьстрой» Василий Рубанов. Обсуждение состоялось в здании областного филиала НДП «Нур Отан».
Целью конференции стало повышение правовой грамотности предпринимателей, предоставление им возможности встретиться с судьями и работниками прокуратуры и государственных органов, разъяснение внесённых поправок в законодательные акты республики и обсуждение судебной практики в градостроительной сфере.
Открывая заседание, Сакен Ешмуратов особо отметил, что Ассоциация содействия субъектам градостроительной деятельности занимается отстаиванием интересов градостроителей путём поправок в соответствующие законодательные акты. А таких поправок было достаточно. К примеру, с 1 июля 2012 года изменится процессуальный порядок рассмотрения гражданских дел в апелляционном и кассационном порядке. Раньше решение суда вступало в силу только после вынесения постановления кассационной судебной коллегии. И дела затягивались до полугода или даже дольше. Теперь апелляционная судебная коллегия будет объединена с коллегией по гражданским и уголовным делам. И решения суда будут вступать в законную силу в случае обжалования сразу после вынесения апелляционного постановления. Изменился также порядок обжалования решений в Верховном суде.
Что же касается других вопросов градостроительной деятельности, то, по словам Гульсум Махашевой, сейчас большинство людей волнует судебная практика применения законодательных актов в сфере госзакупок. На данный момент в области много строительных компаний, работающих на основании результатов таких закупок. За последние 2 года количество дел, рассматриваемых карагандинским судом в области применения законодательства о государственных закупках, стало возрастать. Теперь, поясняет судья, такие дела составляют более 70% от общего количества.
Судья в процессе конференции отметила, что в действиях подрядчиков и госорганов достаточно и положительных, и отрицательных моментов. Часто дела связаны с исками госорганов о признании поставщиков недобросовестными участниками госзакупок, о неисполнении договорных обязательств или ненадлежащем их исполнении. Отсюда вытекают требования о взыскании штрафов. Начинается выявление дефектов и определение сроков на их устранение.
— В работе государственных учреждений тоже всё не так гладко, — говорит Гульсум Махашева. — Однако недостатки в работе таких организаций выявляются намного реже. К примеру, случаи, когда ГАСК выдаёт разрешение на выполнение работ с большой задержкой: на месяц, 3 месяца, а то и на все полгода. В результате сроки выполнения работ начинают задерживаться. Иногда застройщик не успевает со строительством и по другим причинам: не создаются условия для подрядчиков, кабинеты и необходимые помещения не подготавливаются.
При выявлении нарушений со стороны подрядчиков относительно своевременного выполнения работы или качества, сказала судья, нужно всегда помнить, что есть соответствующие нормы гражданского законодательства, которые подрядчик должен знать. А заказчик должен все обращения и претензии к застройщику готовить в письменной форме, чтобы потом в суде обоснованно отстаивать свои права. Джентльменского принципа «верить на слово» сейчас нет, действовать надо согласно закону. И на вопрос судьи: «А где доказательства, что вы обращались к заказчику о том, что выявили препятствия, которые могут привести к ухудшению или негативным последствиям выполненных работ?» — показывать документы.
Гульсум Махашева обратилась к государственным учреждениям, которые призваны к своевременному освоению бюджетных средств. Заключённые договоры по итогам госзакупок с госучреждениями подлежат обязательной регистрации в органах казначейства. Отсутствие такой регистрации даёт суду основание вынести решение не в пользу госорганизаций, ведь без неё другая сторона может не приступать к своим обязательствам.
Ещё один из злободневных вопросов на сегодняшний день – установление так называемого «срока исковой давности». Сейчас государственные органы обязаны в течение 10 дней с момента, когда им стало известно о факте нарушения поставщиком или подрядчиком своих обязательств, направить уведомление об этом в уполномоченный орган и обратиться в суд с иском о признании такого поставщика недобросовестным.
По словам Ержана Кенжебаева, сейчас проблема строительства взята на особый контроль. Решаются жилищные проблемы не только на территории области, но и по всей республике. Застройщики, которые принимают на себя строительные обязанности, должны чётко осознавать свои силы.
— Хотелось бы остановиться на ярком примере: ТОО «Сервиспромснаб», застройщик, недобросовестность которого едва не привела к гибели жителей дома. И сейчас жители подают иски, которые пока не удовлетворены. Потому что фирма, ведя строительство, не имела никаких активов. Имущества этой компании, которое было выявлено, сейчас не хватает на компенсацию. Поэтому, работая со строителями, нужно узнавать, что это за компания, какая у неё репутация, какие активы.
В заключение заседания предприниматели смогли задать вопросы об ответственности государственных исполнителей при исполнении судебных актов, о проведении проверок частных предпринимателей, а также о процедуре подачи документов и присвоении лицензии строительным компаниям.
Фото: novakvartira.com.ua
Юлия ВОЛКОВА, Караганда. Информационная служба www.kn.kz