В 2000-е годы в брошенные квартиры активно заселялись новые жильцы. Жилье, в котором стали жить без оформления правоустанавливающих документов, передается человеку по праву приобретательной давности.
Приобретательная давность — это способ приобретения права на жилье при соблюдении трех условий по Гражданскому кодексу:
- длительное владение имуществом — 7 лет;
- владеть жильем должны открыто, непрерывно и добросовестно — т.е. не скрываясь, оплачивая все счета, заботясь о сохранности жилища.
В 2006 году Верховный суд принял Нормативное постановление «О практике рассмотрения судами споров о праве на жилище, оставленное собственником». Документ приняли из-за повсеместных конфликтов — возвращались старые хозяева, пытались выселить новых, восстановивших жилье. У новосельцев документов на квартиры не было — только ордеры от акиматов. Получалось, по факту владеют жилплощадью десятилетие, а права собственности до сих пор у старых хозяев.
О том, как купить приватизированную квартиру, читайте здесь.
Тогда суды стали обращаться к статье ГК РК о приобретательной давности, но столкнулись с размытостью понятий. В Нормативном постановлении эти понятия конкретизировались:
- добросовестность — это когда жилец заселился правомерно. По разрешению госорганов (того же акимата с выдачей ордера), самого владельца жилья. Т.е. человек живет в квартире, доме правомерно с точки зрения закона, но это право по какой-то причине не было юридически оформлено. Например, квартиру купили, деньги отдали, но договор не оформили. А потом владелец уехал, умер и т.д.
- открытость — человек не скрывает, что живет в помещении, платит комуслуги, налоги, делает ремонт и т.д.
- непрерывность — человек живет в квартире в течение 7 лет, не отдавая право владения кому-то другому.
Все три правила в совокупности дают человеку право собственности на жилье, даже если изначально на это право не было документов.
Нельзя применить право приобретательной давности в случае с:
- неприватизированной квартирой — если живет в государственном жилье на основании ордера, договора найма, то нужно приватизировать его. От срока проживания тут ничего не зависит;
- самовольным незаконным заселением — стоит дом, хозяева уехали, кто-то решил, что дом свободен. Вскрыл дверь, и заселился. Это недобросовестное владение, если госорганы узнают об этом, то «новосельцу» светит уголовное наказание.
Как проверить квартиру перед покупкой? >>>
Срок приобретательной давности
Сроки в данном случае — камень преткновения. По закону для недвижимости установлен срок приобретательной давности в 7 лет, на другое имущество — 5 лет. Т.е. если вы прожили в квартире 7 лет и более, соответствуете трем критериям, и квартира не из государственного жилищного фонда, то вы имеете право оформить документы на квартиру, проставив в графе «собственник» свое имя. То же самое касается и владения каким-то другим имуществом — например, автомобиль. Но срок уже меньше — достаточно водить его 5 лет.
Важная оговорка — в срок владения не включается время, когда:
- владение было на основе договоров (аренды, безвозмездного пользования, хранения);
- владение было на основе права хозяйственного ведения, корпоративного управления.
Например, друг передал вам в аренду жилье на 2 года. Заключили договор. Друг уезжает, обещая вернуться. Не возвращается спустя 2 года, попытки его найти остаются безуспешными. Вы продолжаете жить в квартире в течение 5 лет. По истечению 5 лет друг возвращается и имеет полное право выселить вас, поскольку по условиям приобретательной давности вы владеете жильем всего 5 лет, а не 7 (2 года — по договору аренды, не включаются в семилетний срок).
Брошенное жильё: приватизация и риск выселения >>>
Как признать право собственности по приобретательной давности?
Чтобы признать в суде право собственности нужно пойти в районный суд по месту нахождения самого жилья и подать исковое заявление. К заявлению прилагаются документы:
- которые подтвердят владение, пользование имуществом (чеки, квитанции по КСК, налогам, ремонту);
- которые подтвердят факт правомерного приобретения жилья — например, ордер, расписка продавца, что деньги были получены, доверенность, договор аренды и т.д.
- удостоверяющие личность — копия удостоверения, адресная справка (взять в ЦОНе или через портал egov).
До подачи иска нужно сделать оценку недвижимости, заказав ее у специальной оценочной компании. Это нужно для оплаты пошлины — госпошлина при подаче иска составляет 1% от оценочной стоимости квартиры, дома.
Суд должен дать ответ примерно в течение 2 месяцев в виде решения об удовлетворении или в отказе исковых требований.
Как купить залоговую квартиру с торгов? >>>
Право собственности государства на бесхозяйное недвижимое имущество
Бывает такая недвижимость, у которой нет владельца. Что с ней делает государство? По закону все жилье, которое построено до 1 января 1991 года и при этом находилось на балансе Совета народных депутатов, организаций, предприятий считается государственной собственностью. Такая норма вступила в действие в 1992 году. Такое жилье нельзя приобрести по праву приобретательной давности. Сюда входят квартиры, которые выдавались как служебное жилье. Например, человек работал на заводе, в 1988 году ему дали квартиру от завода, он живет в ней уже 20 лет, но право собственности на нее оформляется посредством приватизации, а не по приобретательной давности.
Право государства на выселение из бесхозяйной квартиры
Выселить из квартиры может только владелец этой квартиры и то — на основании решения суда. Впрочем, государство тоже может выселить «новосельцев» из квартиры, но для начала жилье нужно признать бесхозяйным (если есть хозяин — то хозяину и распоряжаться, а не государству). Делается процедура так: выявляют бесхозяйные квартиры, их ставят на учет как бесхозяйное имущество, в течение года акимат обращается в суд, требуя признать квартиру поступившей в государственную собственность. Сам суд уже ищет пропавших хозяев, вызывает их в суд, решает вопрос, что делать с этой квартирой. В этой цепочке в начале 2000-х было много ошибок, поэтому и возникали конфликты между старыми и новыми хозяевами квартир. Сейчас законодательство хорошо проработано в этом плане, но ценой этого стал грустный опыт.
Фото: realtor.com
По материалам Defacto.kz