Преступление без наказания

Кто ответит за гибель рабочих на столичных стройках? Едва ли не каждая столичная высотка с пафосным названием уносит жизни строителей или оставляет их калеками. После трагедий чиновники каждый раз обещают наказать виновных. Но застройщики, по закону несущие полную ответственность за соблюдение техники безопасности на стройках, выходят сухими из воды. За два с половиной года ни одно уголовное дело по фактам гибели людей на стройках Астаны так и не дошло до суда.

Кто ответит за гибель рабочих на столичных стройках?

Едва ли не каждая столичная высотка с пафосным названием уносит жизни строителей или оставляет их калеками. После трагедий чиновники каждый раз обещают наказать виновных. Но застройщики, по закону несущие полную ответственность за соблюдение техники безопасности на стройках, выходят сухими из воды. За два с половиной года ни одно уголовное дело по фактам гибели людей на стройках Астаны так и не дошло до суда.

kto_otvetit.jpgЧиновники констатируют: в Астане отмечается снижение фактов производственного травматизма на строительных объектах. В 2006 году на стройках Астаны произошло 192 несчастных случая, в 2007 году количество регистрируемых ЧП снизилось до 187. Но в том же 2007 году значительно выросло количество групповых несчастных случаев, инцидентов с летальным исходом. В общей сложности погибли 82 строителя, на 12 человек больше, чем в 2006 году. Трудно посчитать, сколько жизней спас строительный кризис. После того, как большинство строительных площадок замерли в ожидании финансирования, показатели производственного травматизма поползли вниз. В первом квартале 2008 года в городе было зарегистрировано 28 несчастных случаев на производстве против 59 ЧП за аналогичный период 2007 года. Но стоило строительству возобновиться, как показатель травматизма вновь устремился к новому рекорду. Достаточно взглянуть на оперативные сводки МЧС.

21 апреля - на строящемся ЖК «На водно-зеленом бульваре» ТОО «Базис-А» при проведении строительных работ упал с высоты 3-го этажа и был госпитализирован с различными травмами 25-летний рабочий. В тот же день на территории строящегося родильного дома ТОО «ВЭН» произошло опрокидывание автокрана. В результате ЧП 26-летний рабочий скончался на месте, еще двое рабочих с различными травмами были госпитализированы.

8 мая - на территории ТОО «Астанастройсервис» при проведении сварочных работ получили поражение электрическим током трое рабочих. От полученной электротравмы один из них скончался на месте, двое госпитализированы.

10 мая - при производстве работ по строительству пешеходного перехода на ул. Гастелло со строительных лесов с высоты 4 метров упал рабочий ТОО «Алинур», который с травмой позвоночника госпитализирован в больницу.

2 июня - при производстве работ по облицовке ЖК «Авиценна» упал с высоты 8 м и госпитализирован в больницу рабочий ТОО «Шерхан».

Причины большинства таких трагедий давно известны. Это отсутствие надзора за безопасным ведением работ в условиях повышенной опасности, неприменение средств индивидуальной защиты, нарушения требований безопасности эксплуатации транспортных средств, неудовлетворительная организация производства работ. В общем, застройщики продолжают повсеместно нарушать требования действующего законодательства по охране труда. Настораживает другое. Как правило, всю вину за несчастные случаи возлагают на самих пострадавших. «Черного списка» компаний, нарушающих технику безопасности на стройках, нет. Самые вопиющие нарушения техники безопасности в дальнейшем никак не сказываются на распределении «пятен» под новую застройку. А главное - виновные продолжают уходить от ответственности и чувствовать свою полную безнаказанность.

В 2007 году госинспекция труда направила 168 материалов в ДВД города для возбуждения уголовных дел. Органы уголовного преследования возбудили всего четыре дела, из них по трем делам до сих пор не принято окончательное процессуальное решение. Похожая картина складывалась и в 2006 году. Ни одно из пяти уголовных дел так и не дошло до суда, все были прекращены за примирением сторон.

Проанализировав порочную практику, в прокуратуре обнаружили причины такой «лояльности». Выяснилось, что столичное ДВД ведет расследование дел, возбужденных по ст. 152 УК РК, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение правил охраны труда, по «остаточному» принципу. Эта статья не является учетной, а значит, не оказывает никакого влияния при оценке показателей работы ДВД Астаны. Более того, специально созданный для расследования фактов производственного травматизма отдел до сих пор не имеет методики расследования уголовных дел данной категории.

После вынесения вопроса на заседание Координационного совета правоохранительных органов дело сдвинулось с мертвой точки. ДВД поручено в срок до 20 июня разработать методическое пособие по проведению доследственных проверок и расследованию дел по фактам нарушения правил охраны труда. Кроме того, полиции рекомендовано организовывать немедленный выезд следственно-оперативной группы при поступлении сообщения о несчастном случае на производстве со смертельным исходом. Департаменту Минтруда и соцзащиты в свою очередь поручено проводить ежемесячные сверки с департаментом здравоохранения для выявления незарегистрированных фактов производственного травматизма и постановки их на учет. К слову, особую надежду правоохранительные органы возлагают на врачей скорой помощи. До 29 июня департамент здравоохранения и департамент Минтруда и соцзащиты должны разработать специальную анкету с отражением полных анкетных данных работодателя, места нахождения организации, места, где произошел несчастный случай, анкетных данных пострадавшего и очевидцев с указанием места прописки и проживания. Заполнять указанную анкету обяжут врачей скорой медицинской помощи, выехавших на место происшествия. Они же будут передавать этот документ в медучреждение для приобщения к истории болезни больного. Департаменту Минтруда и соцзащиты и ДВД поручено в течение суток информировать друг друга о каждом факте производственного травматизма. Прокуратура же пообещала ежеквартально анализировать состояние законности при производстве доследственных проверок и расследовании данной категории дел.

13.06.2008

Сергей БОЙКО, www.oko.kz

 


0 комментариев:

Обновить

Подписка на статьи
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.