Доля главных городов страны

На прошлой неделе Премьер-министр страны Карим Масимов поручил столичному акимату сесть за стол переговоров с дольщиками, следуя примеру Алматы. Хотя финансовый центр страны давно известен нашумевшими скандалами вокруг ряда жилых комплексов, по словам местных властей, в этом городе в четыре раза меньше проблемных объектов, чем в столице.

На прошлой неделе Премьер-министр страны Карим Масимов поручил столичному акимату сесть за стол переговоров с дольщиками, следуя примеру Алматы. Хотя финансовый центр страны давно известен нашумевшими скандалами вокруг ряда жилых комплексов, по словам местных властей, в этом городе в четыре раза меньше проблемных объектов, чем в столице.

Конечно, Астана и Алматы в «строительных» вопросах не поддаются сравнению. Если первый город со дня переноса столицы возрос более чем в 2 раза, и это, учитывая масштабы прежней Акмолы и Целинограда, еще далеко не предел, то в самом крупном мегаполисе страны такой размах не оправдан. Город давно состоялся как финансовый центр, а потому такой поток миграции, как в Астане, в южной столице не фиксируется.

Между тем именно эти два города стали главными «стройплощадками» страны, а потому кризис ликвидности, с которым встретились банки, а позже — сами застройщики, в первую очередь отразился на возведении этих «центров притяжения» для всех регионов Казахстана. Прежде работы на объектах велись в летний период в четыре смены, в народе даже появилась поговорка, что здания растут «как грибы после дождя». Однако с осени прошлого года ситуация кардинально изменилась. Темпы строительства замедлились.

По словам заместителя акима столицы Сергея Хорошуна, в Астане в настоящее время насчитывается 24 проблемных объекта с участием 6 197 дольщиков. Выяснилось, что 17 жилых комплексов, вошедших в этот список, возводились шестью недобросовестными застройщиками, в отношении которых возбуждены уголовные дела по статьям 176 — хищение, 177 — мошенничество и 190 — осуществление предпринимательской деятельности без лицензии.

Как отметил в ходе рабочей поездки Премьер-министра в Алматы аким города Ахметжан Есимов, в южной столице насчитывается 6 проблемных объектов, средства в которые вложили 730 участников долевого строительства.

Проблемы решаются…

В рамках упомянутого визита состоялось специальное заседание госкомиссии по контролю за ходом строительства на территориях пригородной зоны и зоны особого градостроительного регулирования. В ходе него глава алматинской городской администрации доложил Премьеру, что в первом случае застройщик ТОО «КазТрансКомСервис» уже выработал схему передачи объекта инвестору. Последний взялся за этот проект только при условии согласования с правительственной комиссией увеличения высотности здания до 20 этажей. Акимат пошел навстречу, так как технические условия это позволяют. Схема передачи объекта новому инвестору отработана. Теперь он берет на себя обязательства перед гражданами, вложившими средства еще на нулевом цикле строительства.

Возведение двух объектов взяли на себя сами дольщики, которые создали для этих целей жилищно-строительные кооперативы. В отношении четвертого объекта акиматом была достигнута договоренность о том, что застройщик выставит в качестве залогового имущества на продажу 9-этажный корпус, принадлежащий соучредителю строительной компании. Вырученные от продажи здания средства будут возвращены дольщикам.

«Таким образом, по четырем застройщикам мы уже нашли решение. А два застройщика, которые собрали деньги, но не начинали строить, у нас абсолютно безнадежные. Это «Алматы Инвест Строй» и «Вер-

ный.kz», — отметил градоначальник. — В данные безнадежные компании вложили деньги 263 дольщика. Для решения их проблем государству, наверное, придется пойти на какие-то затраты, потому что люди поверили в эту программу, и, в принципе, она работает неплохо. Есть моральная ответственность, и эти вопросы мы должны решить». Для возврата денежных средств граждан, которые вложились в эти два объекта, акимат предлагает создать юридическое лицо из пострадавших дольщиков для взыскания имущества и средств строительных компаний.

На этот счет глава Каб-мина заявил о поддержке данного предложения акима Алматы. Карим Масимов пообещал оказать необходимую помощь в завершении строительства жилых домов с долевым участием. «Я поддерживаю все ваши решения. Эту проблему надо закрыть, мы для этого все сделаем. Нужно всех успокоить, что проблема решается», — сообщил он.

Не только первый блин комом

Кроме того, Ахметжан Есимов предложил Премье-ру внедрить в Алматы столичный опыт, когда жилье выкупается напрямую по схеме «Прави-

тельство—акимат—застройщик». Напомним, что в мае этого года Кабмином в качестве дополнительной поддержки строительной отрасли, направленной на преодоление кризиса ликвидности, было перечислено акимату Астаны 4 миллиарда тенге. Это первый транш, выделяемый для выкупа квартир, которые затем будут предоставляться государственным служащим в рамках жилищной программы. Всего для этих целей из резерва Правительства будет выделен 41 миллиард тенге для покупки 6 тысяч квартир. Данная мера позволит и обеспечить вливание дополнительных средств в сектор стройиндустрии, и помочь бюджетникам в реализации их планов по решению жилищных проблем.

Аким Алматы посетовал на то, что этот опыт не внедрили в южной столице. На этот счет министр финансов Болат Жамишев сообщил, что в политическом центре страны данная схема оправдана наличием большого числа чиновников, не имеющих «крыши над головой». «Астанинская схема была обусловлена необходимостью обеспечения большого числа государственных служащих жильем, а также в Астане была определена верхняя планка выкупа жилья у застройщиков по цене 950 долларов США за квадратный метр», — отметил он.

Напомним, что первый пилотный проект, опробованный в Астане, уже внедрен в Алматы. Средства, выделенные по схеме «Фонд устойчивого развития (ФУР) «Казына»—банки—строительные компании», в Алматы практически сразу дошли до адресата. Если столичные застройщики были поставлены перед фактом, что им для получения средств «Казыны» необходимо вложить 5 процентов от всей суммы кредита (оставшиеся 10 процентов должны предоставить банки и 85 процентов — «Казына»), то у их алматинских коллег было несколько дополнительных месяцев, чтобы подготовиться к этому.

К слову, всего фонду было выделено 71,2 миллиарда тенге: 48,8 миллиарда для Астаны и 22,4 — для Алматы.

Однако и здесь не обошлось без критики. Перечисляя недостатки оказания помощи строительным компаниям через фонд «Казына», Ахметжан Есимов обратил внимание на то, что для контроля за использованием данных средств предусмотрено создание дополнительных структур и привлечение аудиторов, что, в свою очередь, увеличивает стоимость жилья и «затрудняет взаимоотношения между банками и застройщиками».

Главный финансист страны Болат Жамишев с такой постановкой вопроса не согласен. В ходе презентации отчетов Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета 2007 года депутаты Сената обратились к министру с просьбой прокомментировать вопрос относительно целесообразности применения схемы выделения средств через банки второго уровня. Глава Минфина отметил, что схема выделения средств из республиканского бюджета для стабилизации социально-экономического развития, в том числе и для завершения строительства объектов с участием дольщиков, вполне оправдана.

— Двигаться по схеме прямого финансирования строительных объектов было бы неэффективно, даже если бы это было возможно. Но, в любом случае, мы, в соответствии с Бюджетным кодексом, не можем кредитовать объекты, минуя банки, — отметил он, обращаясь к сенаторам. — Можно было бы связываться напрямую с банками второго уровня, но это было сделано через «Казыну», поскольку в данном случае она работает как оператор по данной программе».

Под лежачий камень вода не течет

Пока в высших эшелонах власти вершатся судьбы строительных компаний, а с ними — тысяч казахстанцев, ставших заложниками долевого строительства, наиболее активные граждане на одну лишь помощь государства не надеются. К созданным в этом году Ассоциации участников долевого строительства и общественной организации «со стажем» «За достойное жилье» намерен присоединиться новый союз, который предполагается создать в Алматы, — Ассоциация защиты дольщиков.

Как сообщила на прошлой неделе президент Национальной лиги потребителей (НЛП) Светлана Савченко, целью создаваемой ассоциации будет отстаивание интересов мелких инвесторов в лице простых казахстанцев в судах и на всех уровнях власти. В настоящее время готовится пакет необходимых для регистрации документов.

Члены данного объединения хотят проявить активность при внесении изменений в законодательство, направленного на защиту прав участников долевого строительства с целью минимизировать риски краха строительных компаний, «лоббировать необходимость участия кризисных управляющих как со стороны банков, так и со стороны государства». Особое внимание активисты намерены уделить вопросам качества строящегося жилья, для чего они планируют проводить независимую экспертную оценку на всех этапах строительства.

Как отметила Светлана Савченко в ходе специальной пресс-конференции, в Нацио-нальную лигу потребителей за помощью обратились более четырех тысяч дольщиков 27строительных компаний Алматы и Астаны. При этом только на долю южной столицы приходится 10 тысяч дольщиков, обеспокоенных судьбой своих потенциальных квартир.

Последний факт ставит под сомнение объективность данных, озвученных нынешним главой администрации Алматы во время поездки Карима Масимова в этот город. Ведь, судя по количеству различного рода митингов, протестов и заявлений, исходящих из финансового центра страны, ситуация не так уж проста, какой она представляется в отшлифованных официальных докладах.

К сожалению, привычка чиновников преподносить результаты своей деятельности исключительно в розовом свете зачастую приносит отрицательный эффект и не способна кардинально изменить ситуацию к лучшему (см. материал

«Горизонты строительного сектора» — «Нед-вижимость», №21 (29) от 27 мая 2008 г.). Ведь как гласит известное крылатое выражение, «самый опасный враг — этот тот, которого не видно».

По официальным данным, на сентябрь 2007 года общее число участников долевого строительства составило около 30 тысяч человек. По оценке экспертов, для завершения строительства необходимо около 1,3 миллиарда долларов США. Всего застройщиками привлечено средств дольщиков на сумму около 280 миллиардов тенге, в том числе 170 миллиардов тенге было предоставлено банками второго уровня в виде ипотечных кредитов.

Как следует из справки Комитета по делам строительства Министерства индустрии и торговли РК, строительство жилья с привлечением денег дольщиков получило распространение только в Астане, Алматы, Мангистауской и Костанайской областях.

По состоянию на сентябрь прошлого года в столице насчитывалось 227 жилых комплексов, строящихся с участием дольщиков. Из этого числа объектов до настоящего времени в эксплуатацию введено 26 зданий, которые к моменту кризиса имели высокую степень готовности.

За период с января по апрель в Астане было введено в эксплуатацию 494 тысячи квадратных метров жилья, в том числе 463 тысячи квадратных метров малоэтажного и 31 тысяча квадратных метров индивидуального строительства.

Всего на данный момент в столице действует 201 строительная площадка. В данных жилых комплексах насчитывается 79 тысяч квартир, из которых дольщиками выкуплено 32 тысячи.

Напомним, что для преодоления проблем, возникших в результате кризисных явлений на мировом финансовом рынке, властями страны было принято решение о выделении в конце 2007 года из госказны на возвратной основе 1 миллиарда американских долларов и в этом году – не менее 3 миллиардов тенге. Кроме того, Правительство не исключает в случае необходимости предоставления дополнительной поддержки добросовестным строительным компаниям, которые ведут строительство объектов с участием дольщиков, малому и среднему бизнесу, в том числе в жилищном строительстве, а также финансирования перспективных инвестиционных проектов, имеющих большое значение для диверсификации экономики.

18.06.2008

ГУЛЬБАХЫТ ДЖАМБУРШИНА, www.kn.kz

 


0 комментариев:

Обновить

Подписка на статьи
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.