Правительственная неделя: ситуация с дольщиками получила окончательную развязку

Похоже, назревшие донельзя проблемы долевого строительства, которые могли затянуться в тугой узел социального конфликта, на этой неделе получили долгожданную развязку. Правительством принято решение о выделении 17,2 млрд. тенге, которые пойдут на завершение строительства ряда проблемных жилых объектов с долевым участием, где на сегодня отсутствуют другие источники финансирования.

Похоже, назревшие донельзя проблемы долевого строительства, которые могли затянуться в тугой узел социального конфликта, на этой неделе получили долгожданную развязку. Правительством принято решение о выделении 17,2 млрд. тенге, которые пойдут на завершение строительства ряда проблемных жилых объектов с долевым участием, где на сегодня отсутствуют другие источники финансирования. «Понятно, что эти деньги – не подарок, они должны вернуться», сказал вице-премьер РК Умирзак Шукеев, выступая перед сенаторами. Столь же очевидно, что вернуть эти совсем не лишние деньги в бюджет государства будет очень сложно с учетом ситуации на рынке недвижимости и в целом в экономике страны. Кроме того, правительством подготовлен пакет поправок к законодательству о долевом участии, где предусматривается ужесточить требования к застройщикам, в частности, по части лицензирования, создания финансовых резервов и опыта работы.

Собственно, эта дилемма – кому и как спасать положение дольщиков - встала перед Правительством не сегодня и не вчера, а много раньше, когда появились первые обманутые дольщики. Однако ситуация заметно усугубилась с наступлением прошлогоднего финансового кризиса, который спровоцировал дальнейшую стагнацию в строительной отрасли. До настоящего момента власти пытались урегулировать проблему «незавершенок» всевозможными полуэкономическими, полуадминистративными мерами, отдавая отчет, что политика невмешательства в ситуацию на строительном рынке чревата ростом социальной напряженности.

Стоит отметить, что с первых дней сентябрьского кризиса, когда строительная отрасль практически лишилась всяких источников фондирования и начала входить в состояние стагнации, Правительство не сидело сложа руки, а сразу взялось за реализацию оперативного плана антикризисных мероприятий.

Как только со строительных площадок страны раздались первые тревожные звонки, Премьер-Министр Карим Масимов распорядился подготовить пакет поправок в законодательство для того, чтобы более жестко регулировать деятельность строительных компаний, привлекающих средства дольщиков. Тогда еще он поручил рассмотреть возможность применения к стройкомпаниям, работающим со средствами дольщиков, аналогичного механизма, который применяется к банкам. Суть этого механизма в том, как он пояснил, что, если стройкомпания находится в состоянии банкротства или начинает "падать", то государство должно иметь возможность "включиться" и выкупить активы дольщиков условно за 1 тенге.

Наряду с этим Минфину совместно с Министерством экономики и бюджетного планирования и Министерством индустрии и торговли Премьер поручил "посмотреть в рамках госпрограммы жилищного строительства возможность выкупа готовых объектов для их дальнейшей продажи на рынке". Напомним, что в тот же период глава Кабмина распорядился изучить возможность размещения облигаций "Казахстанской ипотечной компании" (КИК) на площадке регионального финансового центра Алматы (РФЦА) с тем, чтобы "компания могла включиться в решение ситуации", также было дано распоряжение о возможности увеличения капитализации КИК.

Затем уже в декабре прошлого года в рамках мероприятий по стабилизации экономической ситуации в строительную отрасль были направлены государственные средства через ФУР «Казына» и банки второго уровня. Однако механизмом фондирования через «Казыну» сумели воспользоваться лишь крупные состоятельные строительные компании, которым оказались по плечу отнюдь недешевые банковские кредиты. И, как показала практика, число экономических инструментов оживления строительного сектора оказалось недостаточным. Поэтому сразу было ясно, что без государственной поддержки в этом секторе не обойтись. Весь вопрос состоял в цене. На одном из заседаний Правительства прошлой осенью, Премьер заверил, что «в любом случае у государства есть возможности нивелировать последствия этой ситуации и справиться с ней", а «физические лица, которые работают на этом рынке, не пострадают». Но для того, чтобы окончательно расставить все точки над «I», все-таки потребовалось время и веское слово Главы государства, который 17 июня в специальном Заявлении поручил Правительству разрешить все проблемы дольщиков, достроить все незавершенные объекты жилья, недобросовестных застройщиков наказать по всей строгости закона. Хотя, следует оговориться, что государство по всем канонам существующего права вовсе не должно принимать на себя какие-то обязательства по спасению обманутых дольщиков, которые заключали договора со своими застройщиками совершенно на добровольных началах. Споры участников этого частного договора должны разбираться только в судебных инстанциях согласно законодательству.

Однако масштабы этого долевого бедствия настолько велики, что негативные социальные последствия этого очага напряженности возымели бы большой резонанс в обществе. По данным Генпрокуратуры, всего на территории республики насчитывается около 200 проблемных объектов, где права дольщиков нарушаются в массовом порядке. «Их строительство ведут 123 компании, которые привлекли средства дольщиков на общую сумму свыше 104 млрд. тенге», - информировал заместитель Генпрокурора Асхат Даулбаев на заседании Правительства в пятницу. Если говорить об объемах всего долевого рынка, то, как свидетельствует замгенпрокурора, в республике работают 285 застройщиков, которые занимаются строительством 407 жилых объектов с привлечением средств более 50 тыс. дольщиков на общую сумму 231 млрд. тенге.

Очевидно, эти цифры даже в масштабах экономики и бюджета целой страны слишком внушительны для того, чтобы ими можно было пренебречь. Представитель генпрокуратуры доложил о том, что в Астане и Алматы начаты проверки органов прокуратуры, которые должны основательно подчистить ряды застройщиков, выведя на чистую воду откровенных мошенников, аферистов и тех, кто своими неумелыми действиями привел к невыполнению своих обязательств перед дольщиками. Расплата ведь рано или поздно приходит. По информации ГП РК, генпрокуратурой наложен арест на 108 объектов недвижимости и 107 единиц автотранспорта недобросовестных застройщиков. Всего в ходе проверки, по данным Генпрокуратуры, в органы уголовного преследования передано 15 материалов, по 7-ми из них возбуждены уголовные дела.

На этом же заседании аким г.Астана Имангали Тасмагамбетов изложил четкий комплексный план по завершению объектов долевого строительства в столице. Прежде всего, аким проинформировал о ходе реализации государственного закупа жилья. Акиматом вынесено положительное решение по приобретению 4 тысяч 562 квартир в 30 объектах долевого строительства. И.Тасмагамбетов напомнил, что акимату столицы было выделено 41 млрд. тенге для приобретения 6 тысяч квартир по цене не выше 115 тысяч тенге за квадратный метр. В целом сегодня рассматривается возможность выкупа жилья в 41 объекте. Он напомнил, что согласно правилам по организации закупа жилья незавершенного строительства, разработанным столичным акиматом, общая площадь 1-комнатной квартиры, предложенной застройщиком, не должна превышать 55 кв. м., 2-комнатной – 65 кв.м., 3-комнатной – 80 кв.м. Также, как отметил И.Тасмагамбетов, необходимо наличие количества свободных квартир, позволяющих произвести строительство объекта в случае их реализации.

Для завершения строительства оставшихся 18 бесперспективных жилых объектов в г.Астана с участием 4 тысяч 558 дольщиков предлагается произвести перераспределение дольщиков, сократив для минимизации затрат количество достраиваемых объектов с 18 до 10. Излагая комплекс мер по завершению объектов долевого строительства, разработанных акиматом г.Астаны, И.Тасмагамбетов проинформировал, что через ФУР «Казына» сегодня ведется строительство 30 жилых комплексов, где участвуют 8 тысяч 162 дольщика. Строительство 79 объектов, по словам акима, ведется застройщиками за счет собственных средств, привлечения средств банков второго уровня. Здесь принимают участие 12 тысяч 292 дольщика, уточнил И.Тасмагамбетов.

- В связи с низкой с низкой степенью готовности и малым количеством дольщиков произведено перераспределение 937 дольщиков, принимавших участие в строительстве 27 объектов, в другие объекты, возводимые их застройщиками либо будет произведен возврат денежных средств, - пояснил аким города. - Оставшиеся 24 объекта долевого строительства отнесены к проблемным. Для строительства данных жилых объектов было привлечено 5 тысяч 974 дольщика.

Как пояснил И.Тасмагамбетов, завершение строительства одного объекта с участием 484 дольщиков планируется произвести за счет привлечения нового застройщика путем финансирования через АО «Казына». При этом застройщик обеспечивает получаемый кредит твердыми залогами. Завершить строительство трех объектов с участием 550 дольщиков акимат планирует в рамках проводимых мероприятий по экономической стабилизации на рынке жилья путем выкупа нереализованных квартир. На два жилых объекта столицы, по информации акима, будут привлечены новые инвесторы. Свой план действий по спасению столичных дольщиков градоначальник подкрепил заявлением о том, что поручение Главы государства о защите прав участников долевого строительства и завершении объектов жилья, будет полностью реализовано в течение ближайших двух лет.

Теперь главная задача властей – успешно претворить эти планы в жизнь. Как отметил на заседании Премьер-Министр РК Карим Масимов, «особое внимание нужно уделить целевому использованию выделенных Правительством средств».

21.06.2008

Зауреш Балкенова, www.inform.kz

 


0 комментариев:

Обновить

Подписка на статьи
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.