Государственное арендное жилье должно стимулировать человека

Сергей Хорошун, заместитель акима Астаны: Государственное арендное жилье, я думаю, должно стимулировать человека. Оно будет помогать двигаться вперед и думать о будущем, не отвлекаясь на ежедневные размышления о том, где жить завтра.

Сергей Хорошун, заместитель акима Астаны: Государственное арендное жилье, я думаю, должно стимулировать человека. Оно будет помогать двигаться вперед и думать о будущем, не отвлекаясь на ежедневные размышления о том, где жить завтра, и не боясь, что владелец квартиры может расторгнуть договор аренды или изменить условия

Срочно требуется закон!

— Что такое государственное арендное жилье и каковы будут права арендатора?

— Сегодня поправки в закон о жилищных отношениях находятся на завершающей стадии рассмотрения. Министерство индустрии и торговли, стройкомитет, наши городские структуры, в частности департамент жилья, занимаются доработкой этого документа. Окончательную точку в этом вопросе, я думаю, мы поставим до конца года.

Мы выкупим у застройщиков незавершенного строительства более 6000 квартир до конца 2009 года. Уже в конце этого года мы получим первые квартиры. Они будут распределены среди работников бюджетных организаций и социально защищаемых слоев населения. В городе у нас два списка (см. «Инфо-Цес» от 26 сентября 2008 г.), общее количество по обоим спискам составляет около 10000 человек. Четыре тысячи квартир планируется распределить среди социально защищаемых слоев населения и бюджетников. А оставшиеся две тысячи квартир будут переданы Агентству по госслужбе для обеспечения жильем работников государственного аппарата. Жилье предоставляется на правах аренды. То есть арендатор, проживая в этой квартире, будет оплачивать аренду и коммунальные услуги. Стоимость аренды просчитывается с учетом социальной направленности программы. Мы постараемся, чтобы она была адекватна по величине оплаты доходам определенных категорий граждан.

— Будет ли стоимость аренды различаться для госслужащих, бюджетников и социально защищаемых слоев населения?

— Нет, цена будет одинаковой. Но она будет нивелироваться для тех, кто находится в самом незащищенном состоянии, им будет оказываться поддержка со стороны государства. Для тех людей, у которых плата за коммунальные услуги превышает 10% суммы семейного бюджета, предусмотрена определенная компенсация для возмещения этих затрат.

— От чего будет зависеть цена аренды квартир, выделяемых государством?

— Расчет будет привязан к стоимости квартир. А стоимость одного квадратного метра в этих квартирах почти везде одинаковая. Как вы знаете, стоимость выкупа квартир составляет 950 долларов, или 115000 тенге. За исключением нескольких застройщиков, где мы сумели снизить стоимость одного квадратного метра в результате определенных конкурсных процедур. Допустим, если мы выкупим квартиру по 800 долларов за квадрат, значит, аренда будет рассчитана с учетом срока погашения, условно на 30—50 лет. Я не думаю, что стоимость аренды будет сильно колебаться.

— Значит, тридцать-пятьдесят лет человек будет рассчитываться, а потом он ее приватизирует?

— Государство не предоставляет бесплатного жилья. Деньги, выделенные для достройки объектов, — это средства, которые не предполагалось направлять на эти цели год назад. Это деньги наших налогоплательщиков, и сейчас ими будет пользоваться определенная категория, живя в квартирах. И пусть это будет через тридцать лет, но эти деньги должны возвращаться государству.

— Будет ли увеличиваться доля государственного арендного жилья после 2009 года? У вас есть прогноз на этот счет?

— Я надеюсь, что второй этап мероприятия по защите дольщиков (в рамках Программы по стабилизации экономики) — первый и последний. Правительство пошло на такой беспрецедентный шаг, чтобы стабилизировать ситуацию на рынке жилья. Мы ведь убиваем сразу двух зайцев: с одной стороны, помогаем добросовестным застройщикам завершить строительство с участием дольщиков. А с другой стороны — решаем проблемы социально защищаемых слоев населения. Если вы помните, госпрограмма 2005—2007 годов предусматривала строительство около 5000 квартир. В рамках же новой гос-программы 2008—2010 годов мы планируем построить более 13000 квартир. И большинство этих квартир получат госслужащие и бюджетники. Поэтому можно сказать, что будет сделан рывок в этом направлении. Данное жилье будет предоставляться в рамках госпрограммы через систему Жилстройсбербанка, то есть человек будет получать квартиру без первоначального взноса, и потом, согласно заключенному договору, будет проводить накопления определенной суммы и в дальнейшем рассчитываться.

— Какую долю в процентном соотношении займет арендное жилье среди всего предоставляемого государством объема жилья?

— Если взять все объекты жилья, которые будут построены за счет привлечения бюджетных средств, то объем арендного за три года составит около 30%. Но я еще раз повторю, около 6000 квартир мы выкупаем и более 13000 квартир мы построим по госпрограмме.

— Когда частники сдают в аренду квартиру, они имеют право выселить арендатора при недобросовестном отношении к его собственности. А будет ли создана комиссия от лица государства, контролирующая состояние квартир?

— Этим будет заниматься балансодержатель. Объекты будут переданы в коммунальную собственность, и появятся организации — городская недвижимость либо квартирное бюро, — которые будут следить за состоянием жилья. Все условия аренды будут оговариваться в договоре, подписанном двумя сторонами: владельцем и наемщиком.

— Сегодня люди уже привыкли иметь собственную приватизированную квартиру. Смогут ли они психологически настроиться на арендное жилье?

— С учетом того дефицита, который мы имеем, я думаю, вопрос так стоять не будет. К примеру, по списку номер один люди ждут своей очереди с конца 1980-х годов. Сегодня для человека, который хочет жить и работать в этом городе, главное — получить жилье, закрепиться. А в дальнейшем все будет зависеть от него самого. Арендное жилье, я думаю, должно стимулировать человека, давать возможность жить и двигаться вперед. То есть думать о будущем, пытаться заработать на собственную квартиру, не отвлекаясь на ежедневные размышления о том, где жить завтра, и не боясь, что частный владелец может расторгнуть договор аренды или изменить условия. Государственное арендное жилье даст человеку уверенность в завтрашнем дне. Ведь он будет знать, что при нормальном содержании квартиры он может прожить здесь всю жизнь и планировать свой бюджет, зная стандартную арендную плату согласно договору. Хотя, конечно, тот человек, который хочет улучшить свои условия, должен прилагать к этому определенные усилия. Мы должны устранить иждивенческое настроение: государство не обязано предоставлять бесплатное жилье.

— Оформить кредит или получить образование за рубежом можно будет под государственное арендное жилье?

— Нет, потому что квартира находится на балансе коммунальной собственности.

Одним – деньги, другим – суд

— Вы называете эти мероприятия беспрецедентной акцией со стороны государства. А есть ли международная практика подобной помощи застройщикам?

— Подобные кризисы переживали очень многие государства. Сегодня далеко не однозначна ситуация и на западном рынке, и на территории постсоветских стран. Все меры, принимаемые Правительством, главой государства, были продуманы в жесткой последовательности. Конечно, можно было сразу выложить деньги и выкупить все жилье. Но, трезво оценив ситуацию, Правительство подошло к каждому застройщику индивидуально.

— Что это означает?

— Сложившаяся ситуация в долевом строительстве разделила застройщиков на четыре категории. Есть компании, которые, несмотря на кризис, выполнили либо выполняют свои обязательства перед дольщиками. Они вели постоянный мониторинг, правильную политику внутри своей компании. Возможно, сегодня эти компании сократили объемы строительства, но дольщики при этом абсолютно не пострадали.

Вторая категория — предприятия-застройщики, которые имели обеспеченные кредиты, но на момент возникновения кризиса банки прекратили их финансировать. На эту категорию и были направлены первые действия Правительства. Хотя было сложно определить, кто из этих организаций сможет взять кредит, а кто нет. На осень прошлого года выделено 48 млрд. тенге. На эту поддержку вначале претендовали 112 компаний. Но с учетом требований, которые были предъявлены, — это обеспечение выделяемых средств «твердым» залогом — соответствовать ему смогли только 34 компании. Они и получили кредиты, и до конца года более половины их объектов будет введено в эксплуатацию.

Третья группа — компании, которые вели правильную политику, но на момент возникновения кризиса они либо вообще не имели открытых кредитных линий, либо их небольшое залоговое имущество не обеспечивало привлечение крупных заемных средств. На эту группу компаний как раз и были рассчитаны мероприятия Правительства. Но и тут были определены требования к компаниям-застройщикам. В частности, главное условие — сам факт того, что средства, выделенные государством при выкупе квартир, позволяют застройщику достроить объект полностью. Но если комиссия видела, что средств будет недостаточно для завершения строительства всего дома, она принимала решение отказать такому застройщику. Ведь привлекались бюджетные средства, и риск сводился к минимуму. С этой третьей группой мы заключили договоры по 46 объектам. Первые из них — двенадцать объектов — будут введены в эксплуатацию до конца года.

И четвертая группа — недобросовестные застройщики, владельцы так называемых проблемных объектов. Здесь был проделан следующий шаг со стороны Правительства: на достройку данных объектов выделено 17 миллиардов тенге. На сегодня в отношении почти всех застройщиков проблемных объектов возбуждены уголовные дела, в отношении некоторых уже вынесены судебные приговоры. Дольщиками, которые объединились в ЖСК, поданы иски. Последнее решение суда мы получили в понедельник. После этого объекты будут переданы нашему ТОО «Жана Курылыс», которое достроит объекты и расселит дольщиков.

Сказать, что на этом картина стала предельно ясной, нельзя. Ведется постоянный мониторинг ситуации на объектах. И есть застройщики, в отношении которых у нас есть сомнения, они находятся в так называемом пограничном состоянии. Это касается тех застройщиков, которые не смогли ни выкупить, ни предложить нам квартиры. В основном это было связано либо с большими площадями квартир, которые они строят, либо с недостаточным количеством квартир для выкупа, чтобы завершить объект. Прокуратурой и финансовой полицией пока не вынесены решения, поэтому мы находимся в ожидании.

— Повлекут ли за собой эти мероприятия государства снижение коммерческой цены?

— Те меры, которые предпринимаются, могут лишь косвенно влиять на стоимость жилья. Я не думаю, что будут какие-то большие сдвиги либо в одну, либо в другую сторону. Стоимость жилья корректирует рынок и тот спрос, который будет складываться на этом рынке.

— А были случаи, когда застройщики отказывались участвовать в мероприятии по выкупу квартир государством?

— Конечно, были. Это застройщики, которые не смогли сразу адекватно оценить ситуацию после той эйфории, когда жилье строилось в значительных объемах и спрос был большим. И поэтому на момент объявления выкупа квартир в первый месяц мы имели предложений всего на тысячу квартир. Остальные выжидали и просчитывали другие варианты привлечения заемных средств, может быть, из-за рубежа, или искали какие-то дешевые кредиты. Но когда оценили состояние на рынке жилья в целом и картину, которая складывалась на Западе, то и медлившие пришли к нам, но чуть позже. И тогда в течение полутора месяцев мы заключили договоры на выкуп еще пяти тысяч квартир. До сих пор, кстати, есть желающие среди застройщиков, но лимит уже исчерпан.

03.10.2008

Тогжан Гани, www.info-tses

 


0 комментариев:

Обновить

Подписка на статьи
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.