МСБ вне закона?

Через 9 дней завершается мораторий на проверки малого и среднего бизнеса. С 1 июля проверяющие органы засучат рукава и примутся «мониторить» бизнес на предмет нарушений. Однако закон, который бы регулировал эти проверки, до сих пор находится в парламенте в сыром виде.

Через 9 дней завершается мораторий на проверки малого и среднего бизнеса. С 1 июля проверяющие органы засучат рукава и примутся «мониторить» бизнес на предмет нарушений. Однако закон, который бы регулировал эти проверки, до сих пор находится в парламенте в сыром виде. Поэтому ждать бизнесу ослабления «бури и натиска» или, наоборот, занимать круговую оборону, пока непонятно.

Напомним: впервые мораторий на проверки МСБ ввели в 2007 году. На целый год. Это была мера, призванная помочь отечественному бизнесу встать на ноги. Однако кризис внес свои коррективы. И по просьбе предпринимателей государство продлило действие моратория с 17 февраля до 1 июля этого года. Были надежды, что за это время народные избранники изменят законодательство таким образом, чтобы не дать малому и среднему бизнесу «скукожиться» от бесконечных рейдов контролирующих органов, которых, по словам председателя Национальной экономической палаты Казахстана «Союз «Атамекен» Азата Перуашева, аж 15.

Однако работа над новым законом о частном предпринимательстве началась не в 2007 году после принятия моратория и не в 2008-м. А только в марте 2009-го. Тогда до конца действия временного прекращения проверок ещё оставалось четыре месяца…

– Чтобы закон о частном предпринимательстве принять, необходимо сначала перелопатить и привести в соответствие к нему 7 кодексов, 67 законов и несколько тысяч подзаконных актов. А ведь это труд не одного года. Когда мораторий был введен, «Атамекен» уже через две недели передал в ответственный орган – Министерство индустрии и торговли – перечень кодексов, законов и подзаконных актов, в которых предусмотрена проверка субъектов частного предпринимательства. Однако работу над ними никто не вел. И только после Антикоррупционного совета, на котором президент в очередной раз об этом заявил, началась работа, – досадует Азат Перуашев. – Самое интересное, когда Министерство индустрии в марте 2009 года внесло законопроект на рассмотрение правительства. Оно как результат годовой работы вывалило перечень тех законов, на изменениях в которых мы настаивали уже через две недели после введения моратория!..

Законопроект поступил-таки на рассмотрение в парламент, и в июне депутаты мажилиса его одобрили. По словам мажилисмена Аманжана Жамалова, такого «прессинга» на МСБ, который существовал до моратория, со стороны проверяющих органов уже не будет:

– Будет меньше проверок и больше моментов, направленных на защиту прав. Есть надежда на то, что с принятием закона все проверки войдут в правовое поле. Не может бизнес-сообщество все время жить в режиме моратория. Поэтому в законе, который находится в стенах парламента, мы максимально постарались учесть все моменты, из-за которых и был объявлен мораторий. Как он будет работать, покажет практика, – разводит руками Аманжан Жамалов.

Однако, по мнению председателя «Атамекена», тот законопроект, который одобрили мажилисмены, оставляет такие же пробелы, какие были до моратория:

– Что касается конкретно Министерства индустрии и торговли, которое ответственно за этот законопроект, я думаю, что они работали не в полную силу. У меня есть впечатление, что закон сохраняет возможность двоякого толкования, прежние ловушки, в которые мы уже один раз попали. Например, в нем оставили то, что закон, ограничивающий проверки бизнеса, не распространяется на случаи, когда продукция может нести угрозу здоровью граждан и т.д. Но депутаты со мной не соглашаются, говорят, что я не прав, они считают, что происходит улучшение, – сетует Азат Перуашев.

Депутаты парируют: отменять проверки совсем нельзя, контроль должен быть обязательно:

– Сейчас идет беспредел в фармацевтике: никто не знает, что они продают, как они продают, прикрываясь мораторием. Такие же безобразия во многих сферах происходят, – возмущается Аманжан Жамалов.

Председатель партии «Руханият» Алтыншаш Джаганова предлагает решить вопрос с государственными проверками МСБ более радикальным способом. По ее мнению, необходимо не только оставить мораторий на проверки бизнеса, но вообще ввести запрет на… налоги. Временный.

– Не нужно ничего придумывать, – уверена Джаганова. – Я считаю, что нужно объявить мораторий на налоги, освободить от налогов бизнес на кризисное время. Года на три. И это решит проблему (с развитием МСБ. – Авт.) очень просто…

Тем не менее закон о частном предпринимательстве необходим. Другой вопрос – какой? Если тот, который сейчас предлагает правительство и депутаты, то, по сути, МСБ так и остается под дамокловым мечом государственных проверок. Но и оставлять государство без налогов – рискованно. Очевидно, нужна какая-то середина. Для ее нахождения у парламента осталась только неделя.

22.06.2009

Денис КУРГАННИКОВ, www.megapolis.kz

 


0 комментариев:

Обновить

Подписка на статьи
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.