Как только планируется крупное финансирование какой-нибудь государственной программы, в некоторых структурах тут же начинается мышиная возня. Некоторые должностные лица довольно потирают руки, изобретая различные схемы "освоения" государственных денег.
Как только планируется крупное финансирование какой-нибудь государственной программы, в некоторых структурах тут же начинается мышиная возня. Некоторые должностные лица довольно потирают руки, изобретая различные схемы "освоения" государственных денег.
К сожалению, громкие судебные процессы последнего времени не особо пугают излишне предприимчивых людей, для которых освоение бюджетных средств означает их присвоение. Вполне возможно, что благодаря стараниям таких деятелей, вдобавок к проблемам с дольщиками, в стране скоро появятся не менее острые проблемы с собственниками квартир.
На прошлой неделе в акимате южной столицы прошло совещание с участием вице-премьера правительства Серика Ахметова, на котором он подчеркнул особую важность развития сферы жилищно-коммунального хозяйства, сказав, что в ближайшие 5 лет в нее будет вложено 300 миллиардов тенге. Само собой разумеется, что охотники отломить кусок пожирнее от такого пирога найдутся всегда. Происходящие в последнее время события в мегаполисе наталкивают на тревожную мысль, что не все выделенные средства пойдут на улучшение условий проживания горожан.
В одном из номеров нашей газеты (см. "Операция "Кооперация" "ЭК" от 29.06.2009 г.) сообщалось о том, что один из крупнейших КСК Алматы, насчитывающий около 11 тысяч жильцов, без их согласия был реорганизован в потребительский кооператив. Сразу хочу извиниться за некоторые неточности, допущенные в этой статье. На самом деле реорганизации как таковой не было. Потребительский кооператив с экзотическим названием "Култа Линна" (в переводе с финского "Золотой замок" или "дворец") председателем КСК "Арман" Валентиной Сафроновой был создан дополнительно. На первый взгляд здесь нет ничего предосудительного. Но факт интересен тем, что 80 из 81 дома КСК "Арман" без необходимого в этом случае общего собрания владельцев квартир, что называется, тихо-мирно были переданы на баланс вновь созданного объединения, что не могло не вызвать справедливого возмущения людей. Причем один дом был все-таки оставлен, скорее всего, не случайно. Ведь в случае передачи всех без исключения домов КСК "Арман" подлежал бы закрытию со всеми необходимыми процедурами, включая аудиторскую проверку. А это госпоже Сафроновой, по всей видимости, не нужно. Впрочем, к этому вопросу мы еще вернемся.
Без меня меня женили
На протяжении длительного времени члены КСК "Арман" полностью доверяли своему председателю, не вмешиваясь в финансово-хозяйственную деятельность. Когда вдруг повышался размер оплаты целевых расходов, люди соглашались и платили. Когда речь заходила о какой-либо задолженности со стороны того или иного дома, ни у кого и мысли не возникало все это проверить. Все считали, что госпожа Сафронова правильно расходует средства. Такая идиллия продолжалась до мая текущего года.
Все началось с известия о новом потребительском кооперативе. Узнав о том, что дома неизвестно на каком основании были переданы на его баланс, люди потребовали объяснений. Госпожа Сафронова предъявила протокол собрания, якобы проведенного с жильцами. В нем были указаны фамилии опять же якобы присутствовавших членов кооператива. В постановляющей части протокола по всем без исключения пунктам принималось единогласное решение. То есть, если верить этому документу, жители всех 80 домов стопроцентно проголосовали за переход из КСК "Арман" в ПК "Култа Линна", безоговорочно приняв все условия членства в новом объединении.
- Заместитель председателя правления КСК Сергей Черновол, с удивлением увидев свою подпись, сказал, что он этот документ не подписывал, - говорит один из членов инициативной группы. - Его подпись была сфальсифицирована путем ксерокопирования. Скорее всего, таким же образом были получены и другие подписи.
После этого люди организовали настоящее собрание жильцов, на котором было принято решение о признании перевода домов на баланс "Култа Линна" незаконным. Здесь же была создана инициативная группа для проверки финансово-хозяйственной деятельности КСК "Арман". Однако госпожу Сафронову это ничуть не смутило, и она продолжала делать свое дело. Видя в ее действиях откровенное нарушение своих прав, собственники квартир принялись их отстаивать.
- При регистрации кооператива "Култа Линна" нарушено много законов, - говорят жильцы. - В первую очередь это "Закон о жилищных отношениях", "Закон о регистрации юридических лиц", "Закон о потребительском кооперативе" и наши конституционные права. А именно: право неприкосновенности жилья и право собственника распоряжаться собственным жильем.
Действительно, пункт 6.5 устава ПК "Култа Линна" гласит: "Член кооператива, желающий продать свою квартиру, обязан предоставить первоочередное право приобретения данной квартиры членам кооператива, а после их отказа от приобретения - третьим лицам". Комментарии, как говорится, излишни.
Кроме этого, в уставе имеются еще несколько, на наш взгляд, странных пунктов. В частности, в соответствии с пунктом 2.3 кооператив имеет право совершать сделки, открывать счета в банках на территории Республики Казахстан и за ее пределами, получать и использовать банковские и коммерческие кредиты, быть учредителем или участником других юридических лиц, в том числе и международных, создавать свои филиалы и представительства как на территории Республики Казахстан, так и за ее пределами. В соответствии с п. 3.3 кооператив может заниматься предпринимательской деятельностью и при всем при этом пользуется всеми правами и льготами, предусмотренными законодательством для некоммерческих организаций (п. 2.4). Каково?
Зачем, позвольте спросить, простому алматинскому по сути домоуправлению, призванному предоставлять элементарные коммунальные услуги и обеспечивать жизнедеятельность жилых домов, понадобилось открывать счета в зарубежных банках, заниматься коммерческой деятельностью и создавать свои представительства за границей? Неужто госпожа Сафронова собралась принять на обслуживание жилые дома, находящиеся где-нибудь в Хельсинки или Тампере? Если так, то финское название "Култа Линна" вполне объяснимо.
Не виноватая я
Все это, естественно, не могло остаться незамеченным и требовало решительных действий. Люди организовали очередное собрание, на котором единогласно выразили недоверие председателю КСК, приняв решение об освобождении Валентины Сафроновой от занимаемой должности и избрании нового председателя с вручением соответствующего уведомления.
Однако у нее на этот счет имеется собственное мнение. Решение собрания она проигнорировала и продолжает игнорировать по сей день. По ее поведению можно судить о наличии мощной поддержки со стороны отдельных государственных и негосударственных деятелей, напрямую заинтересованных в ее махинациях.
В качестве примера можно привести следующий факт. Намереваясь провести очередное общее собрание жильцов, члены инициативной группы договорились с дирекцией местной школы об аренде актового зала. Но в день мероприятия директору поступило указание из правоохранительных органов о запрете собрания. Строгий голос сообщил, что, по имеющейся информации, в учебном заведении планируется съезд религиозных экстремистов, что категорически недопустимо. В итоге люди были вынуждены обсуждать свои мирные проблемы под открытым небом.
Активно поддерживает Сафронову и городская ассоциация КСК, призванная регулировать отношения жильцов с кооперативами и направлять их в законное русло. Начальник юридического отдела ассоциации господин Рубцов в одной из городских газет даже написал статью, где дает разъяснение, что по большому счету никакой разницы между КСК и ПК нет и волноваться, дескать, нечего. Но в чем же тогда смысл всей этой мышиной возни? Далее в этой же статье говорится: "Любые доводы о том, что существование ПК якобы дает право администрации на открытие счетов за границей, делает возможным совершать хищение общественных денежных средств, позволяет обращать квартиры жителей в собственность кооперативов, откровенно направлены на введение в заблуждение общественности и прежде всего собственников квартир недобросовестными лицами - любителями половить рыбку в мутной воде". В этой связи хочется спросить, а читали ли господа руководители городской ассоциации КСК устав того самого кооператива, о котором идет речь? Если кто-то и пытается "половить рыбку в мутной воде", то уж, наверное, никак не жильцы.
Между тем и сама Сафронова не сидит молча и иногда даже прибегает к угрозам в отношении некоторых жильцов. "Давно ли ты стал таким смелым?" - задала она вопрос с подтекстом одному из активистов. Кроме того, по словам того же активиста, на одном из собраний со стороны председателя городской ассоциации КСК господина Мендыгалиева прозвучала прямая угроза в адрес одного из членов инициативной группы. Видать, госпожа Сафронова свою бурную деятельность осуществляет явно не в одиночестве.
Защитники нашей героини неустанно твердят о том, что на протяжении многих лет работа КСК не вызывала никаких нареканий, а деньги используются строго по назначению. Однако есть факты, свидетельствующие об обратном. Это к вопросу о необходимости проведения аудиторской проверки, о чем говорилось выше.
Так, в Алмалинский районный суд с иском о возмещении ущерба к КСК "Арман", где поныне продолжает благополучно председательствовать наша героиня, обратилась гражданка Елена Ерзакович. Разобравшись в ситуации, суд обязал КСК выплатить в ее пользу 2я419я757 тенге. Суть иска заключалась в том, что на протяжении длительного времени кровля дома, на верхнем этаже которого расположена квартира истицы, пребывала в плачевном состоянии, в результате чего квартира оказалась непригодной для проживания. При том, что все жильцы добросовестно платят целевые на содержание домов. Кроме того, на одном из собраний было сказано, что баланс одного из домов на 1 января 2009 года составлял плюс 38 тысяч тенге. Тогда как на сегодняшний день - минус 900 тысяч. На вопрос "Куда делись деньги?" ответа не последовало. И это далеко не все подобные факты.
Словом, в этом деле пока больше вопросов, чем ответов. И чтобы потом не кусать локти, разыскивая виновных по заграницам, разобраться в нем следует сейчас. Данный случай наверняка не единичный, а сумма, выделяемая на государственную программу, выглядит уж больно заманчивой.
01.08.2009
Айдар ЕРМЕКОВ, www.express-k.kz