Бизнесу подставят плечо

Как уже сообщалось, госпрограмма форсированного индустриально-инновационного развития нашей страны станет основным ориентиром для всей экономики Казахстана на ближайшие пять лет.

Как уже сообщалось ("ЭК" за 10 сентября с.г.), госпрограмма форсированного индустриально-инновационного развития нашей страны станет основным ориентиром для всей экономики Казахстана на ближайшие пять лет. Сегодня речь пойдет о цели и основных задачах президентской программы Новой индустриализации.

Biznesu_podstavyat_plecho.jpgЕе главная цель - обеспечить диверсификацию и повысить конкурентоспособность экономики страны в долгосрочном периоде и увеличить ВВП до 2015 года на 7 трлн тенге, или примерно на 50 процентов от ВВП 2008 года. Ставится задача - консолидировать усилия бизнеса и государства, концентрировать ресурсы республики на развитии приоритетных секторов экономики, формировать благоприятную макросреду и инвестиционный климат, повышать интенсивность и производительность национальной экономики.

При этом главными приоритетами президентской программы Новой индустриализации будут развитие традиционных экспортных секторов с диверсификацией продуктов и продолжением технологической цепочки до их глубокой переработки, развитие инновационных производств, продукции с высокой добавленной стоимостью и высоким уровнем производительности труда.

Госпрограмма может дать для бизнеса льготное финансирование проектов, обеспечить необходимой инфраструктурой, предоставить меры налогового стимулирования (инвестиционные налоговые преференции, налоговые льготы на территориях СЭЗ, освобождение от НДС оборотов по реализации инфраструктурных проектов в рамках концессионных договоров), меры таможенного стимулирования, снять секторальные барьеры (софинансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок - НИОКР (Фонд науки), предоставить временный понижающий коэффициент на услуги, оказываемые субъектами естественных монополий; субсидировать ставки вознаграждения по кредитам, выдаваемым финансовыми институтами предприятиям по переработке сельскохозяйственной продукции и лизингу оборудования; предоставить право недропользования на профильные сырьевые месторождения).

Будет сокращено количество видов деятельности, подлежащих государственному регулированию, оптимизирована разрешительная деятельность, оказана грантовая поддержка (натурные гранты, инновационные гранты на разработку ТЭО на приобретение лицензий и патентов). Предусмотрен также комплекс мер территориальной поддержки бизнеса. Здесь речь идет о его размещении на территориях СЭЗ, индустриальных зон, технопарков с целью обеспечения инфраструктуры; формировании благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций и инноваций в регион; повышении конкурентоспособности регионального бизнеса.

Государство будет оказывать содействие продвижению экспорта (страхование экспортных операций, экспортные кредиты), гарантировать спрос (госзакупки; гарантия потребления определенного объема товаров, работ и услуг организациями, подконтрольными государству; казахстанское содержание).

Госпрограмма направлена прежде всего на бизнес-инициативы с конкурентоспособным и высокотехнологичным производством в приоритетных отраслях экономики, для которых будут создаваться условия и меры государственной, ресурсной и финансовой поддержки.

Главными инструментами президентской программы Новой индустриализации являются Карта индустриализации до 2015 года и схема рационального размещения производственных мощностей до 2020 года.

Что уже сделано? При образованном Координационном совете созданы соответствующие отраслевые рабочие группы, возглавляемые министрами. В целях конструктивного обсуждения в этот совет и отраслевые рабочие группы включены представители не только госорганов, но и ассоциаций, бизнеса, институтов развития, партии "Нур Отан".

На основе разработанной методики проанализированы 180 подотраслей. При этом основными критериями при отборе были наличие развитой сырьевой базы, рынков сбыта, инновационных проектов, возможность комплексной переработки и организации высоких переделов, удовлетворение потребностей смежных отраслей, экспортный потенциал выпускаемой продукции.

В результате отбора и аналитической работы по идентификации цепочки добавленной стоимости, как в технологическом формате, так и экономической привлекательности, с учетом проведенных маркетинговых исследований по различным сегментам рынка были отобраны 46 перспективных подотраслей, по 23 из которых разрабатываются мастер-планы.

Мастер-план - это документ, позволяющий на основе отраслевого анализа и экономических расчетов показать цепочку как существующих, так и необходимых перспективных производств с высокой добавленной стоимостью. То есть на основе этого не только государство, но и бизнес будет видеть "ниши", куда можно и нужно вкладывать инвестиции. Таким образом, мастер-план позволит выявить оптимальные технологии производства продукции, потенциальные рынки сбыта и уровень конкуренции, возможность участия малого и среднего бизнеса в реализации инновационных проектов и внесения требуемых изменений в действующее законодательство.

Мастер-план предполагает разработку конкретных механизмов реализации по следующим основным направлениям:

- институциональным (законодательные, внешнеторговые, политические и иные регуляторные вопросы содействия развитию отрасли);

- инфраструктурным (участие институтов развития, СЭЗ, индустриальных зон, технологических парков, консалтинговых и маркетинговых компаний, центров подготовки кадров, отечественных и зарубежных НИОКР, а также решение вопросов логистического, земельного и коммуникационного обеспечения новых производств);

- инвестиционным (предложения по привлечению инвестиций в развитие отрасли) аспектам.

Достигнутые результаты от реализации мастер-плана позволят получить более обоснованную оценку ожидаемых результатов от реализации отраслевых программ, которая будет включать качественные и количественные показатели.

(Продолжение следует)

17.09.2009

Нуркен БЕГАЛИ, www.express-k.kz

 


0 комментариев:

Обновить

Подписка на статьи
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.