Информация о ходе реализации Государственной программы развития жилищного строительства в Республике Казахстан за январь-сентябрь 2007 года

В целях реализации жилищной политики Указом Президента Республики Казахстан от 11 июня 2004 года № 1388 утверждена Государственная программа развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы (далее - Госпрограмма), а также постановлением Правительства от 28 июня 2004 года № 715 утвержден План мероприятий по ее реализации. Правительством приняты регламентирующие нормативные правовые акты.

В целях реализации жилищной политики Указом Президента Республики Казахстан от 11 июня 2004 года № 1388 утверждена Государственная программа развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы (далее - Госпрограмма), а также постановлением Правительства от 28 июня 2004 года № 715 утвержден План мероприятий по ее реализации. Правительством приняты регламентирующие нормативные правовые акты.

Для осуществления постоянного мониторинга и оценки эффективности реализации Госпрограммы Указом Президента Республики Казахстан от 21 октября 2004 года № 1461 образована Государственная комиссия по контролю за ее реализацией под председательством Премьер-Министра Республики Казахстан (далее - Госкомиссия).

По информации Агентства Республики Казахстан по статистике за январь-сентябрь 2007 года по всем источникам финансирования на жилищное строительство направлено 344,9 млрд. тенге инвестиций, или 148% к соответствующему периоду 2006 года. Введено в эксплуатацию 5,7 млн. кв. метров общей площади жилых домов, что в 1,43 раза больше достигнутого показателя того же периода прошлого года.

Во многих регионах республики, кроме Южно-Казахстанской (95,5%) областях, объем введенного в эксплуатацию жилья по всем источникам финансирования за январь-сентябрь 2007 года превысил уровень соответствующего периода прошлого года. Значительно возрос этот показатель в Атырауской (в 2,7 раза), Карагандинской (в 2,1 раза), Восточно-Казахстанской (в 1,9 раза) областях и в г. Астане (в 1,8 раза). Наибольший удельный вес в объеме введенных в республике жилых домов занимают Атырауская (14,7%), Южно-Казахстанская (11,5%) области и города Астана (17,1%), Алматы (13,5%).

Предприятиями и организациями государственной собственности на строительстве жилья с начала текущего года освоено 32,5 млрд. тенге инвестиций, что в 1,26 раза больше, чем за январь-сентябрь 2006 года, и сдано      382,5 тыс. кв. метров жилья. Государственный сектор занимает всего 6,7% от общего объема ввода жилья в республике.

Предприятиями и организациями частной формы собственности и населением за отчетный период введено 5,3 млн. кв. метров общей площади жилых домов, или 148,3% к уровню соответствующего периода 2006 года. Из них за счет средств населения построено 4,1 млн. кв. метров, или 72% от общего объема ввода жилья в республике.

Всего по республике сдано 53052 квартиры, из них - 38568 индивидуальных жилых домов.

Из выделенных в 2006 году 6,2 млрд. тенге целевых инвестиционных трансфертов областным бюджетам и бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство коммунального жилья 357,979 млн. тенге зачислено на аккредитивы. По состоянию на 10 октября 2007 года освоено 254,25 млн. тенге (71%).

Низкое освоение аккредитивов наблюдается в Восточно-Казахстанской (65%) областях и в городе Астане (77%). Местные исполнительные органы данных регионов обещают обеспечить полное освоение аккредитивов в октябре-ноябре 2007 года после проведения государственных приемочных работ.

Южно-Казахстанская область за девять месяцев 2007 года вообще не приступила к освоению аккредитивных средств в сумме 45,5 млн. тенге.

За январь-сентябрь 2007 года сдано в эксплуатацию 62,3 тыс. кв. метров общей площади коммунального жилья (819 квартир), или 113% от годового задания.

Досрочно выполнен объем ввода коммунального жилья, предусмотренного Госпрограммой на 2005-2007 годы (по одному 100-квартирному жилому дому в год) в 11 регионах республики: Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординская, Мангистауской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областях и в городе Алматы.

 В Атырауской области для завершения строительства коммунального жилья необходимо ввести еще 57 квартир, в Южно-Казахстанской области - 150 квартир, в городе Астане - 218 квартир.

Принято постановление Правительства Республики Казахстан от 16 февраля 2007 года № 116 «О некоторых вопросах кредитования на 2007 год областных бюджетов, бюджетов городов Астаны и Алматы на строительство жилья». Подписаны трехсторонние кредитные договора между министерствами финансов, индустрии и торговли и акиматами областей, городов Астаны и Алматы.

На строительство жилья за счет кредитных средств из республиканского бюджета в 2007 году местным исполнительным органам выделяется 23,8 млрд. тенге. По состоянию на 10 октября 2007 года регионам перечислено 20,1 млрд. тенге, освоено 16609,2 млн. тенге (83% к перечислению).

Низкое освоение кредитных средств наблюдается в Акмолинской (58%), Восточно-Казахстанской (68%), Жамбылской (65%), Костанайской (61%), Павлодарской (45%), Северо-Казахстанской (63%) областях.

За январь-сентябрь 2007 года введено в эксплуатацию 271,2 тыс. кв. метров общей площади кредитного жилья (3194 квартиры). Основной объем ввода в эксплуатацию кредитного жилья планируется регионами на IV квартал 2007 года.

По данным, предоставленным акиматами областей, городов Астана и Алматы, по состоянию на 10 октября 2007 года с начала реализации Госпрограммы подано более 96 тысяч заявлений граждан на приобретение жилья, построенного за счет кредитных средств. Подтверждение о платежеспособности с банков второго уровня представили 50,9 тыс. потенциальных покупателей, или 242% к количеству сданных квартир.

Большой спрос на такое жилье с подтвержденной платежеспособностью покупателей наблюдается в Акмолинской (в 4 раза больше количества введенных квартир), Атырауской, Западно-Казахстанской (в 2 раза), Карагандинской, Мангистауской (в 2,4 раза), Костанайской (в 3,4 раза), Павлодарской (в 2,2 раза), Северо-Казахстанской (в 3,1 раза) областях, в городах Астана (в 8,3 раза) и Алматы (в 2,2 раза).

Из 21072 квартир введенного в эксплуатацию с начала реализации Госпрограммы кредитного жилья населению реализовано 18352 квартиры (87%), т.е. все квартиры, построенные в 2005-2006 годах, полностью реализованы населению. От реализации кредитных квартир в бюджет местных исполнительных органов поступило 53,4 млрд. тенге, из них до 1 июля 2006 года возвращено в республиканский бюджет 12,48 млрд. тенге, выделенных местным исполнительным органам в 2004 году. Оставшаяся сумма - 40936,1 млн. тенге, из них повторно освоено на строительстве кредитного жилья 9062 млн. тенге (22%).

Работа по повторному освоению кредитных средств, поступивших от реализации квартир, не проводится в Восточно-Казахстанской, Мангистауской, Южно-Казахстанской областях и в городе Алматы.

В соответствии с алгоритмом движения кредитных средств в декабре 2007 года местные исполнительные органы должны вернуть в республиканский бюджет 42000 млн. тенге, выделенные им в 2005 году.

Анализ показывает, что по состоянию на 10 октября 2007 года из 42000 млн. тенге на счетах местных исполнительных органов находится всего 31874,1 млн. тенге, или 76%. Недостаток средств для возврата в республиканский бюджет наблюдается почти во всех регионах, кроме Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской областей и в городе Алматы.   

В республике проводится работа по совершенствованию систем ипотечного кредитования жилищного строительства и жилищных строительных сбережений.

По информации АО «Казахстанская ипотечная компания» по состоянию на 1 октября 2007 года более 34 тыс. гражданам выдано ипотечных кредитов на сумму более 93 млрд. тенге на приобретение жилья на вторичном рынке и построенного за счет кредитных средств из республиканского бюджета. Наибольшая доля заключенных договоров приходится на города Алматы (31,7% от общего количества заключенных договоров) и Астана (12,7%). Активнее пользуются такими кредитами граждане в Восточно-Казахстанской (9,5%), Актюбинской (8%), Павлодарской (5,8%) и Южно-Казахстанской (6,1%) областях.

По состоянию на 1 октября 2007 года АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» заключено более 53 тыс. договоров о жилищных строительных сбережениях на сумму более 51 млрд. тенге. Наибольшая доля заключенных договоров о жилищных строительных сбережениях приходится на города Алматы и Астана (12,5% и 10,4% соответственно). Активнее стали пользоваться услугами Жилстройсбербанка в Южно-Казахстанской (6,4%), Костанайской (7%), Павлодарской (79%), Актюбинской (8,7%), Восточно-Казахстанской (9,9%) областях.

По состоянию на 1 октября 2007 года АО «Казахстанский фонд гарантирования ипотечных кредитов» (далее - Фонд) всего выдано гарантий 11974 на сумму ипотечных жилищных займов 35,16 млрд. тенге, в том числе по Спецпрограмме Компании - 10428 на сумму 26,64 млрд. тенге. Удельный вес гарантий по этой программе - 87,09% от общего числа выданных гарантий.

Из числа выданных Фондом гарантийных обязательств в целом подтверждены 10909 гарантийных обязательств (91,11% от общего количества выданных гарантий) на общую сумму - 32,18 млрд. тенге. По Специальной программе подтверждены 9446 гарантийных обязательств (90,58% от общего количества выданных гарантий по Спецпрограмме) на общую сумму - 24,15 млрд. тенге.

Средневзвешенная сумма прогарантированного ипотечного жилищного займа  составила - 2,94 млн. тенге, по Спецпрограмме Компании - 2,55 млн. тенге.

В системе гарантирования ипотечных кредитов участвуют 17 из 26 входящих в нее банков второго уровня и ипотечных компаний. Наибольший удельный вес выданных гарантий (64,77%) приходится на Альянсбанк - 18,4%, Банк Каспийский - 14,36%, Банк Центр Кредит - 11,24%, Темирбанк - 11,54%, БТА Ипотека - 9,23%.

По регионам республики активнее пользуются услугами Фонда в городах Алматы (25,07%) и Астана (6,92%), Атырауской (8,53%), Западно-Казахстанской (9,05%), Актюбинской (9,15%), Восточно-Казахстанской (8,16%) областях.

2 июля 2007 года Президентом Республики Казахстан подписан Закон  «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных строительных сбережений», который позволит усовершенствовать условия приобретения жилья через данную систему. В Законе предусмотрен ряд норм, которые в комплексе обеспечивают доступность системы жилищных строительных сбережений для более широких слоев населения и позволят вкладчикам жилстройсбережений самостоятельно регулировать срок накопления для получения жилищного займа, без указания в договоре о жилстройсбережениях. Уточнен порядок выплаты вкладчикам жилстройсбережений премии государства. В целях повышения конкурентоспособности системы жилстройсбережений внесено определение предварительного жилищного займа.

Стимулирование развития индивидуального жилищного строительства (далее - ИЖС) является одним из основных направлений последовательной политики в сфере обеспечения доступности жилья и развития рынка недвижимости. В целях комплексного решения проблем развития жилищного строительства в республике проводится работа, направленная на совершенствование процедур предоставления земельных участков и обеспечения районов жилищной застройки инженерно-коммуникационной инфраструктурой.

В соответствии с заключенными договорами из выделенных в 2006 году из республиканского бюджета 20 млрд. тенге на развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры при строительстве жилых домов 55,15 млн. тенге в пяти регионах зачислены на аккредитивные счета. По состоянию на 10 октября 2007 года освоено 47,6 млн. тенге (86 %).

В 2007 году на эти цели из республиканского бюджета выделены целевые трансферты в сумме 30,5 млрд. тенге. По состоянию на 10 октября 2007 года бюджетам местных исполнительных органов перечислено 27,3 млрд. тенге, из которых освоено 19,9 млрд. тенге (73% к перечислению). Низкое освоение наблюдается в Южно-Казахстанской (17%), Кызылординской (40%), Западно-Казахстанской (47%) областях.

Во всех регионах республики ведутся строительно-монтажные работы по строительству сетей энергообеспечения, теплоснабжения, газификации и водоснабжения, а также устройству подъездных дорог в районах жилищной застройки.

По информации Агентства Республики Казахстан по управлению земельными ресурсами по состоянию на 1 октября текущего года на приобретение земельных участков для ИЖС с 2005 года подано 736104 заявления, в том числе молодыми семьями - 165146 (22% от общего количества), работниками госорганов - 47300 (6,4%), работниками предприятий социальной сферы - 85320 (11,6%). С 1 января 2005 года выделено 200031 участок (27% к количеству поданных заявлений), в том числе молодым семьям - 53683 участка (32%), работникам госорганов - 13183 (28%), работникам предприятий социальной сферы - 28438 (33%).

Из общего количества удовлетворенных заявлений граждан выделено 39273 участка в 2007 году, в том числе на подготовленных 350 площадках 20056 участков. Намечается дополнительно в текущем году выделить 64072 участка, из них на подготовленных 1082 площадках - 33663 участка.

Крайне недостаточный уровень выделения земельных участков наблюдается в городах Астане (3% от количества поданных заявлений) и Алматы (17%), а также в Павлодарской (18%), Мангистауской (19%), Актюбинской (22%), Западно-Казахстанской (24%), Алматинской (29%) областях.

При этом необходимо отметить высокий спрос на приобретение земельных участков в городе Алматы (16,1% от всего количества поданных заявлений по республике), Южно-Казахстанской (16%), Мангистауской  (15 %) и Алматинской (10,7%) областях.

По информации Агентства Республики Казахстан по статистике за январь-сентябрь 2007 года наибольший удельный вес в общем объеме введенных индивидуальных жилых   домов  занимают Атырауская (18,5%),  Южно-Казахстанская (14,2%), Мангистауская (8%), Алматинская (7,3%)  области и города Астана (9,3 %) и Алматы (8 %).

Следует отметить, что согласно Госпрограмме, принятой в 2004 году, за три года предусматривалось ввести в эксплуатацию 12 млн. кв. метров общей площади жилья. Фактические результаты за 2005-2006 годы и январь-сентябрь 2007 года составили 17 млн. кв. метров, т.е. перевыполнение составляет 42%.

В соответствии с прогнозом по завершению Госпрограммы за три года будет сдано 18 млн. кв. метров жилья при предусмотренном Госпрограммой после внесения в нее изменений объеме ввода жилья 15,8 млн. кв. метров.

Указом Президента Республики Казахстан от 20 августа 2007 года № 383 утверждена Государственная программа жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы.

В новой жилищной программе предусматривается:

1. Создание условий для дальнейшего развития индивидуального жилищного строительства (ИЖС).

2. Продолжение строительства ипотечного жилья за счет кредитов местным исполнительным органам в наиболее востребованных городах.

3. Строительство арендного (коммунального) жилья за счет средств республиканского бюджета и создание условий для строительства частных арендных (коммерческих) домов.

4. Продолжение финансирования из республиканского бюджета строительства инженерно-коммуникационной инфраструктуры в районах жилищной застройки.

5. Реализация комплекса мер, направленных на увеличение доли отечественных строительных материалов, в том числе дешевых изделий и конструкций для малоэтажного строительства.

6. В рамках Стратегии территориального развития обеспечение строительства инженерно-коммуникационной инфраструктуры в городах-спутниках, создаваемых вокруг полюсов экономического роста.

7. Содействие инициативам граждан самостоятельно решать жилищные проблемы посредством создания жилищно-строительных кооперативов и развитие государственно-частного партнерства.

8. Повышение уровня доступности жилья посредством совершенствования механизма ипотечного кредитования и жилищных строительных сбережений.

В целях реализации пункта 2 вышеназванного Указа принято постановление Правительства Республики Казахстан от 1 октября 2007 года    № 867 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Государственной программы жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008 - 2010 годы».

22.10.2007

www.mit.kz

 


0 комментариев:

Обновить

Подписка на статьи
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.