Дом подвинуть можно, закон – нет

В 2011 году в Алматы будет полностью решена проблема около полутора тысяч самозахваченных домовладений. Части владельцев незаконных строений предоставят новые дома.

В 2011 году в Алматы будет полностью решена проблема около полутора тысяч самозахваченных домовладений. Части владельцев незаконных строений предоставят новые дома. Строения других узаконят, существенно сократив площадь санитарных зон. Однако социальный конфликт, тлеющий на протяжении нескольких лет в Алатауском районе южной столицы Казахстана, на этом не будет исчерпан. Закон не позволяет легализовать около 400 земельных наделов с фундаментами. Но для прозванных в народе «фундаменталистов», похоже, ни закон, ни соображения их собственной безопасности не являются достаточными аргументами.

За последние два года большинство незаконных строений в Алатауском районе обрели легальный статус. Земельные акты на землю уже получили более 3,5 тысячи домовладельцев. Осталось около 1200 участков в Алатау¬ском и пара сотен в других районах города, узаконить которые мешают санитарные нормы. Плюс к тому нерешенным остался вопрос нескольких сотен владельцев участков с построенными на них фундаментами.

Проблему оставшихся самозахваченных земель вчера в очередной раз рассматривал общественный совет по разрешению социальных конфликтов при алматинском городском филиале НДП «Нур Отан», в который помимо представителей правящей партии входят депутаты маслихата, руководители городского акимата, представители Коммунистической партии и ОСДП «Азат», Казахстанского бюро по правам человека и соблюдения законности, а также национальной экономической палаты «Союз «Атамекен».

– На сегодняшний день в Алматы осталось 1455 человек, которые еще не завершили оформление земельных участков, – рассказал заместитель акима города Виктор Долженков, курирующий земельный вопрос. – Все эти земли находятся в санитарных зонах. Тем не менее на расширенном заседании с участием специалистов всех задействованных служб мы договорились о дополнительных мерах, которые позволят либо узаконить эти строения, либо переселить людей в специально выделенные зоны.

Дополнительные меры, о которых ведется речь, были невозможны несколько лет назад. Например, газоохранная зона специально для узаконения самозахвата была уменьшена со 150 до 10 метров. Городской акимат намерен также отодвинуть водоохранную зону. Для этого, как рассказал замакима, за счет город¬ского бюджета расчистят, укрепят и переоборудуют местами русло реки. Затем будет проведено детальное обследование более 600 строений в данной зоне. Земельные акты получат все, кто окажется за новой санитарной линией. Остальным предоставят другие земельные участки. Аналогичная работа будет проделана и с участками вдоль кладбищ. Места захоронения будут ограждены, затем санэпидемиологи смогут рассмотреть вопрос о сокращении охранной зоны. Заборами отгородят и промышленные свалки, а территорию озеленят.

– Что касается зон линий электропередачи и газоохранных зон, то с них придется все-таки всех переселять, потому что речь идет о безопасности людей, – отметил Виктор Долженков.

Для переселения участки были подготовлены еще в прошлом году в бывшем присоединенном поселке Карасу. В течение этого года там построят около 180 домов. Причем новое жилье будет возводиться за счет компаний, отвечающих за газопроводы и ЛЭП, а коммуникации оплатит горакимат.

– Есть группы людей, которые выступают с требованием узаконить им земельные участки с фундаментами, – констатировал аким Алатауского района Багдат Манзоров. – Однако они не имеют на руках никаких правоустанавливающих документов на землю, а предъявляют только копии фальшивых решений о выделении земельного участка, которые не подтверждаются государственным архивом.

В Алатауском районе насчитали 384 фундамента, владельцы которых претендуют на получение документов. Все они утверждают, что ранее на месте фундаментов стояли дома, которые до кампании узаконения самостроя сносили бульдозерами. Чтобы узаконить участки, эти люди обращались в аппарат акима района и в городской акимат. Однако решением земельной комиссии им было отказано в предоставлении данных земельных участков. Фундаменты, как и проблемные домовладения, находятся в санитарных зонах, в местах, непригодных для строительства, и даже на сакских курганах.

– Эти так называемые фундаменты в большинстве своем заливались за несколько часов, поэтому и фундаментами-то их назвать нельзя, – прокомментировал ситуацию Виктор Долженков. – Подтверждением тому могут служить не только заключения комиссий, которые обследовали эти территории в 2008-2009 годах, но и аэрофотосъемка за последние три года. Мы можем абсолютно точно сказать, где и когда был построен каждый дом или фундамент.

При этом, как отметил глава алматинского управления земельных отношений Куанышбек Кашкимбаев, для легализации фундаментов есть непреодолимые препятствия помимо санитарных зон. Многие фундаменты находятся на склонах, угол которых превышает 15 градусов. В сейсмоопасной зоне южной столицы законодательство категорически воспрещает строительство в подобных условиях. И поблажек здесь, по мнению чиновников, быть не может никому. С точки зрения здравого смысла позиция акимата предельно ясна: если при землетрясении дома, построенные в нарушение норм безопасности, разрушатся, завалив обломками жильцов, то в смерти людей будут виновны госслужащие, разрешившие строительство.

Однако здравого смысла среди присутствовавших на заседании «фундаменталистов», равно как и способности цивилизованно вести диалог, увы, не было. Выступления и реплики активистов в конечном счете неизменно сводились к оскорблениям как чиновников, так и общественного совета в целом. В результате даже общественники, многие годы защищавшие самозахватчиков, пытались усовестить зарвавшихся граждан, нарушивших закон и не признающих, что власть в этом случае пошла им на беспрецедентные уступки. Но доводы экспертов и представителей акимата услышаны не были. Несмотря на то, что среди требующих узаконить якобы единственный клочок земли нашлось немало тех, кто либо вовсе не имеет городской прописки, либо уже имеет жилье или участки в черте южной столицы.

Между тем представители горакимата пообещали вторично рассмотреть вопрос легализации земельных участков с фундаментами. Для этого было решено создать очередную комиссию, которая еще раз пересчитает количество фундаментов, так как представленные акиматом и жителями цифры разнятся. Но главная цель повторного обследования – изыскать возможность для узаконения строений во всех случаях, не противоречащих закону.

28.01.2011

Юлия Мамырбаева, www.izvestia.kz

 


0 комментариев:

Обновить

Подписка на статьи
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.