Землю отправят в резерв

роцесс выдачи земель сельхозназначения на уровне регионов станет прозрачным. В акиматах вывесят генпланы районов и областей, в которых укажут, на какие именно участки земли стоящие в очереди фермеры могут претендовать.

Процесс выдачи земель сельхозназначения на уровне регионов станет прозрачным. В акиматах вывесят генпланы районов и областей, в которых укажут, на какие именно участки земли стоящие в очереди фермеры могут претендовать. Все это станет безусловным, если будет принят новый Земельный кодекс РК с внесенными в него надлежащими поправками. Правда, в Союзе фермеров Казахстана опасаются, что пополнять списки земель, подлежащих раздаче, будет попросту нечем.

В Казахстане много неиспользуемой земли. Это факт общеизвестный, как и то, что за неиспользование земли предусмотрены определенные санкции – штрафы или возврат в госсобственность через суд. По данным Агентства по управлению земельными ресурсами, за 2010 год выявлено 17 тысяч таких участков общей площадью 3 миллиона гектаров. В числе неиспользуемых оказались и земли сельхозназначения.

Участки, изъятые у их прежних владельцев, смогут стать долго-
жданным подарком для фермеров, мечтающих о расширении своего хозяйства. Правда, на часть земель из разряда «перспективных» можно особо не рассчитывать. Тот, кто надлежаще землю не использует, сначала получает предписание и в течение года может реабилитироваться, если начнет сажать, удобрять и пропалывать. При другом раскладе землю могут изъять через суд. Правда, как он завершится, предугадать сложно. Если арендатор приведет массу доводов в свою пользу и его позиция окажется достаточно сильной, участок ему могут оставить. Весь механизм возврата земель прописан в кодексе, но, по мнению президента Союза фермеров Ауезхана Даринова, по-настоящему эффективно он не работает.

– Сегодня все земли считаются использованными или наделенными, – поясняет Ауезхан Даринов. – В какой бы район наши фермеры ни обращались с этим вопросом, ответ один: земли нет. Она якобы вся чья-то, но ни для кого не секрет, что многие используют участки по принципу «сам не гам и другим не дам». И эта проблема напрямую связана с тем, как работает земельный кодекс на местах. Участки не используются годами, и годами акимы не принимают по ним никаких мер. Ответственности никакой, иначе все давно бы стало на свои места.

Поправки, внесенные в Земельный кодекс, процесс изъятия участков должны сократить. А для пущего учета и контроля все изъятые участки, следуя все тем же нововведениям, будут передаваться в госрезерв. Резервирование – механизм новый, раньше статьи с его описанием в Земельном кодексе РК не было.

– Государству нужна земля под строительство важнейших объектов, – поясняет депутат мажилиса, член Комитета по аграрным вопросам Азамат Турсынов. – К примеру, 15–20 лет назад мы и во сне не видели, что начнем строительство автомобильной дороги в рамках проекта «Западная Европа – Западный Китай», а сейчас в этом возникла острая необходимость. Государство не может останавливаться в своем развитии, есть требования времени и с ними нельзя не считаться.

Под строительство этой магистрали в общей сложности нужно выкупить 850 земельных участков на площади 487,37 гектара. Резерв земли понадобится государству для прокладки нефтепроводов, водоводов и т.п. Поэтому при распределении земель из резервного фонда в первую очередь будут учитываться потребности государства.

Стоящим в очереди на получение участка под сельхозобработку земли будут выдаваться из того же госрезерва. Если земли, изъятые у нерадивых работодателей, окажутся не востребованными в течение года, прежний арендатор может «вернуться» на свой участок, если докажет, что сможет его обрабатывать.

– В каждом сельхозокруге будет вывешен генплан области с четкой разметкой, какой из участков кому принадлежит, а какой – свободен. Список очередников на получение земли тоже должен быть доступен, – говорит депутат. – Это мы предусмотрели в поправках к кодексу. А в общем все они направлены на то, чтобы земля использовалась эффективно, будь она в госсобственности или во владении частным лицом. Эту же задачу поставил глава государства: в начале года, как вы знаете, был издан приказ по выявлению неиспользуемых земель для вовлечения их в сельскохозяйственный оборот.

К слову, Азамат Турсынов считает, что при обнародовании данных о неиспользуемых землях стоит вводить их классификацию. При том спросе на участки, который есть сейчас, трудно представить, что где-то земля «простаивает без дела», говорит депутат. Какие именно фирмы или частные лица нарушают статьи Земельного кодекса, не используя землю по назначению, и есть ли этому возможные объяснения, в Агентстве по управлению земельными ресурсами тоже не уточняют, ограничиваясь общей статистикой. При этом ссылаются на то, что многие вопросы, связанные с распределением земель и контролем над их использованием, возложены на областные земельные инспекции, а там наблюдается нехватка кадров. Теми силами, что есть в наличии, за прошлый год возвращен один миллион сто гектаров земли сельскохозяйственного значения, и это результат значительный, считают в агентстве. Притом, что вся территория Казахстана составляет 270 миллионов гектаров, охватить все земли проверкой одновременно практически невозможно.

В Союзе фермеров предполагают, что для решения их частных «фермерских» проблем можно найти и другие подходы. К примеру, вернуть в Земельный кодекс законность субаренды. Раньше сельский учитель, имеющий свой надел, мог сдавать его в аренду соседу-«аграрию», потому что у самого времени обрабатывать землю не было, поясняет председатель союза Ауезхан Даринов. Взамен педагог получал мешок картошки или тонну сена. Сейчас землю у таких людей забрали, потому что субаренда оказалась под запретом. В итоге при сумасшедшем спросе на землю она, если верить официальной статистике, оказывается невостребованной, и кто знает, когда процесс передачи участков тем, кто в них действительно нуждается, будет окончательно отлажен.

18.04.2011

Наталья ПРОНЧАТОВА, www.megapolis.kz

 


0 комментариев:

Обновить

Подписка на статьи
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.