В ЮКО выясняют, как выкупали землю под магистраль Западная Европа – Западный Китай

В судах схлестнулись интересы государства и частников. Чтобы передать городские земли общего пользования в частную собственность...

В судах схлестнулись интересы государства и частников

Чтобы передать городские земли общего пользования в частную собственность, достаточно росчерка чиновничьего пера. Чтобы вернуть их обратно, потребуются долгие месяцы, а то и годы. В Петропавловске продолжаются ожесточенные судебные битвы за привокзальную площадь, незаконно проданную еще в 2006 году. Сможет ли государство отстоять "визитную карточку" города или на месте бывшей площади вырастет очередной торговый центр?

Под занавес ушедшего года в межрайонном экономическом суде Северо-Казахстанской области слушалось дело по иску ГУ "Земельная инспекция" к акиму Петропавловска, отделу земельных отношений и ТОО "КазЕвроСтрой" о признании незаконными сразу трех постановлений акимата Петропавловска. Этими постановлениями в 2006-2207 годах фирме "КазЕвроСтрой" были предоставлены земельные участки по ул. Кошукова-Ахременко-Медведева. Мотивировка - для строительства и обслуживания многофункционального торгового центра. И никого в то время, - ни ответственных чиновников городского акимата, ни многочисленные контролирующие органы, - почему-то не смутило то обстоятельство, что проданный участок, мало того, что являлся привокзальной площадью, украшавшей въезд в город, но и официально считался землями общего пользования.

Согласно действующему законодательству, земельные участки из земель общего пользования могут предоставляться в частную собственность только после исключения их из состава земель общего пользования. Как установил суд, этого не было сделано. Более того, земельные участки из земель общего пользования могут предоставляться гражданам и юридическим лицам лишь во временное землепользование под размещение сооружений облегченного типа - торговые палатки, киоски, рекламные сооружения и другие "облегченные" объекты сервиса. Но никак не под строительство капитального торгового центра.

Помимо этих вопиющих нарушений в суде "всплыл" еще один красноречивый факт. Оказывается, на проданной в частную собственность территории расположены инженерные коммуникации в виде подземного кабеля, который принадлежит отделу жилищно-коммунального хозяйства. Соответственно, незаконная продажа участка повлекла за собой нарушение охранной зоны электрических сетей. Получается, кому-то из чиновников так до зарезу потребовалось продать этот участок, что наплевали даже на святая святых - технику безопасности!

21 декабря 2011 года суд под председательством судьи А. Батраханова вынес решение удовлетворить требования земельной инспекции и признать незаконными постановления акимата Петропавловска о предоставлении ТОО "КазЕвроСтрой" земельных участков на привокзальной площади. Суд обязал акимат в полном объеме устранить допущенные нарушения. Решение не успело вступить в законную силу, поскольку собственник участка подал апелляционную жалобу. Очевидно, что судебная тяжба продлится еще несколько месяцев, и собственник сделает все от него зависящее, чтобы не потерять столь лакомый земельный куш. За исход процесса вряд ли кто-либо сможет поручиться, и судьба привокзальной площади вновь висит на волоске.

Нарушения земельного законодательства со стороны госорганов становились главной темой заседаний Координационного совета правоохранительных органов области, однако вопрос с привокзальной площадью стал муссироваться лишь в 2011 году. А ведь земля была продана еще 6 лет назад. Судя по всему, многочисленные нарушения стали возможны благодаря отсутствию так называемого классификатора целевого использования земель. Два года назад прокуратура выявила, что во втором полугодии 2009 года на разработку классификатора из бюджета были выделены 20 млн тенге, однако эти средства оказались потрачены неэффективно. Были всего лишь профинансированы работы по определению границ и координат садоводческих товариществ, гаражных кооперативов и Рабочего поселка.

Отсутствие классификатора, который систематизирует процедуру изменения целевого назначения земель, способствовало многочисленным нарушениям. А подчас и злоупотреблениям при предоставлении земельных участков. Если сюда прибавить отсутствие комплексных схем градостроительного развития и застройки, то не приходится удивляться, что в областном центре начали застраивать даже тротуары и скверы. Горожане хорошо помнят скандал, разгоревшийся вокруг скверика по ул. Интернациональная, большую часть которого городские власти продали частнику для строительства торгового центра. И опять же никого не смутил тот факт, что отвод данного участка не соответствовал Генеральному плану Петропавловска и проекту детальной планировки, не говоря уже о том, что участок является землей общего пользования. Только активное сопротивление жителей окрестных домов не дало стройке разгореться.

Не менее горячие баталии вспыхнули вокруг школьного стадиона в районе магазина "Северный". Стадионом активно пользуется детвора из трех окрестный школ, однако несколько лет назад он оказался в частной собственности. На этом участке площадью в один гектар новый хозяин хотел построить многоэтажку. Многочисленные обращения родителей в акимат города возымели действие. Стадион всерьез вознамерились вернуть в государственную собственность.

Активная гражданская позиция горожан, возможно, подтолкнула власть к небывалой откровенности. Начальник отдела земельных отношений акимата Петропавловска Тлеубай Есжанов в то время сообщил журналистам шокирующую информацию: в центре Петропавловска не осталось ни одного "общественного" газона и скверика - все земли общего пользования давно распроданы частным лицам! В числе "ушедших налево" гектаров городских земель не только вышеупомянутая привокзальная площадь, но и стадионы пяти школ.

Впрочем, как заверяют в акимате, со времен бессовестной и беззаконной тотальной распродажи земель изменилось многое. По словам начальника отдела земельных отношений, нынче городские власти землями не распоряжаются. Более того, аким Петропавловска создал градостроительный совет, который курирует, в том числе, вопросы, связанные с собственностью на землю. В него входят не только чиновники, но и представители общественности города.

На сегодня задача № 1 - вернуть то, что было продано в частные руки в обход закона. Вот только вопрос, кто из столь "щедрых" за госсчет чиновников компенсирует нынешним собственникам огромные убытки, до сих пор остается открытым...

20.01.2012

Вера ГАВРИЛКО, www.oko.kz

 


0 комментариев:

Обновить

Подписка на статьи
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.