Час ГЧП пока не пробил

Cегодня крупные игроки рынка недвижимости переориентируются на другие секторы экономики.

Cегодня крупные игроки рынка недвижимости переориентируются на другие секторы экономики. В частности, одна строительная компания уже проявила активный интерес к участию в концессионных проектах в сфере строительства дорог. Что касается возведения объектов социальной инфраструктуры, то оно пока не получило широкого распространения.

Как уже сообщалось ранее, в настоящее время центральные органы власти всячески стараются расширить диалог с бизнесом в рамках государственно-частного партнерства (ГЧП) («ГЧП: взаимная выгода», газета «Недвижимость», № 22 от 3 июня 2008 г.). В частности, в связи с нехваткой бюджетных средств на социальные программы государство решило привлечь средства инвесторов. В дальнейшем затраты предпринимателей, понесенные при возведении объектов социального назначения — школ и больниц, будут возмещаться из средств государственного бюджета с разбивкой на 20-30 лет.

Для госказны это более чем удобно, ведь, с одной стороны, сотрудничество с бизнесом в этих вопросах позволит снять проблемы перегруженности школ и хронической нехватки медицинских учреждений. (Предполагается, что инвестор вольет все необходимые средства в строительство данных объектов социальной инфраструктуры и освоит их в самые сжатые сроки.) С другой стороны, решение этих проблем не будет отвлекать бюджетные средства и позволит реализовать другие насущные социальные проекты.

Бизнес предполагается «заманить» различного рода льготами и возможностью предоставления эксклюзивного набора платных услуг. «К примеру, есть разновидность концессии, когда частная компания строит некий медицинский государственный центр, и предоставление медицинских услуг в нем осуществляется государственным органом, — рассказал об опыте развитых стран при внедрении механизмов ГЧП российский эксперт Даниил Радченко. — Концессионер в данном случае должен окупать свои затраты за счет каких-то иных доходов — это охрана, уборка, ремонт, обеспечение питанием, связью».

Похоже, что набор инструментов для казахстанских инвесторов, решивших взаимодействовать с государственными органами, до конца не определен. По словам вице-министра экономики Марата Кусаинова, механизм ГЧП требует тщательной проработки и поэтапного внедрения. «Нельзя поспешно и непроработано передавать объекты в концессию. Это большие риски именно для государства», — сообщил он, отвечая на вопросы газеты «Недвижимость».

Между тем неудачный опыт возведения школ в рамках ГЧП уже имел место в Южно-Казахстанской области. На последнем в этой парламентской сессии пленарном заседании Мажилиса депутат Рауан Шаекин выступил с критикой в адрес Правительства, указывая на неосвоенные 26 миллиардов тенге. Обращаясь к вице-премьеру Умирзаку Шукееву, он напомнил об обещаниях членов Кабмина, данных 10 октября прошлого года, во время проведения заседания фракции народно-демократической партии «Нур Отан».

— Тогда министр экономики Бахыт Султанов привел слова Премьер-министра, высказанные на последнем селекторном совещании. Он сказал о том, что мы (Правительство. — Авт.) рассматривали исполнение бюджета на 8 месяцев, и по результатам 9 месяцев будут конкретно названы виновные лица, которые не обеспечили выполнение поручений. Как вы дальше прокомментируете? Я понял так, что 9 месяцев уже закончились в прошлом году, мы уже в этом году сидим. Где эти лица, и будут ли они наказаны? — возмутился депутат.

В ответ на это Умирзак Шукеев отметил, что Правительство не отказывается от своих слов, и разъяснил ситуацию.

— Надо иметь в виду одно объективное обстоятельство. 26 миллиардов, половина из них — это неосвоение по схеме строительства школ в рамках ГЧП. Предполагалось, что школы мы будем строить с участием частного капитала — 30 процентов государство, 70 процентов частник должен заплатить, а потом мы через годы должны выкупить эти 70 процентов, — ответил вице-премьер. — Но положение дел в экономике в прошлом году резко изменилось, банки перестали давать кредиты, строительный сектор — вы сами знаете, поэтому от этой схемы пришлось отказаться. Пока мы перестраивали бюджет на новые реалии и перешли на 100-процентное государственное бюджетирование без всяких ГЧП, прошло время. Вот такая ситуация. И я не знаю теперь, кого здесь наказывать надо.

В целом, амбиции Правительства в вопросах внедрения проектов в рамках государственно-частного партнерства большие. В ближайшие три года в стране в сотрудничестве с бизнесом планируется построить 160 школ и 131 объект здравоохранения — всего 291 учреждение.

02.07.2008

Жадыра ТИМУРОВА, www.kn.kz

 


0 комментариев:

Обновить
Дата выхода: 2 июля 2008   Сброс
Подписка на новости
  • Отписаться от рассылки можно в каждом присланном письме.